Acta N° 9/2026
Reuniones de Directorio
Acta de la reunión de la Junasa del 10 de junio de 2026, hora 14:00.
Asistentes: Ec. Gabriela Pradere (Presidenta), Cra. Giselle Jorcin (alterna de Presidencia), Ec. María Carnevale (alterna del MEF), Dra. Rosario Oiz (titular del BPS), Cr. Juan Aranda (alterno del BPS), Sr. José L. González (titular de Prestadores), Dr. Horacio Rodríguez (alterno de Prestadores) y Daniela Paciel (alterna de Trabajadores),
Invitado por ASSE: Dr. Federico Martiarena
Invitada: Dra. Marie Boulay
Secretaría: Lorena San Martín.
Asesoría Letrada: Dr. Carlitos González Domínguez.
Previo:
Presentación a cargo de la Dra. Marie Boulay: Se presenta el Decreto N.º 55/026, que regula los Comités de Mortalidad Infantil, los resultados de su funcionamiento y las auditorías correspondientes.
Invitada: expone sobre los antecedentes del Decreto, el proceso de elaboración de la normativa y las actividades desarrolladas en el marco de su implementación.
Asimismo, explica el funcionamiento de los Comités de Mortalidad Infantil y los tres niveles que los integran:
Nivel Institucional: tiene a su cargo la revisión de los fallecimientos de los menores ocurridos en la institución. Está integrado por un equipo técnico del prestador y tiene por finalidad analizar la atención brindada, identificar eventuales fallas y proponer acciones correctivas. Audita y revisa el proceso asistencial y eleva la información al Comité Departamental.
Nivel Departamental: realiza la auditoría de las historias clínicas de los menores de 15 años fallecidos en el departamento, analiza y categoriza las causas de muerte y propone medidas preventivas. Está integrado por un médico neonatólogo, un médico gineco-obstetra, representantes de DIGESA y un representante de la sociedad civil.
Nivel Nacional: cumple funciones rectoras y técnico-consultivas. Analiza la información recibida, asesora y propone medidas de investigación y capacitación. Está integrado por representantes de DIGESA, del Programa de Niñez, de las unidades académicas de Pediatría, Neonatología y Gineco-Obstetricia, así como por la Secretaría correspondiente.
Se presenta el flujograma de funcionamiento de los Comités y se exponen distintos aspectos de la normativa. Asimismo, se señalan las dificultades que aún persisten en el análisis de las historias clínicas, los avances alcanzados hasta el momento y algunos desafíos pendientes, entre ellos el acceso y análisis de historias clínicas judicializadas.
BPS: consulta qué debe entenderse por la expresión “institución donde fallece el menor”.
Invitada: aclara que refiere a la institución en la que ocurre el fallecimiento y donde se realiza la auditoría correspondiente. Señala, además, que en el ámbito del Comité Departamental puede requerirse información complementaria a otros prestadores cuando existan antecedentes asistenciales. Precisa que la normativa comprende únicamente a los prestadores integrales de salud.
BPS: consulta por qué el límite de edad establecido es de 15 años.
Invitada: informa que dicho criterio ya se encontraba previsto en la normativa anterior y fue mantenido en la regulación vigente.
Prestadores: realizan consultas respecto a las instancias de capacitación previstas.
Invitada: informa que las instituciones del interior del país ya se encuentran participando en actividades de capacitación y que está prevista una instancia presencial dirigida a los prestadores de Montevideo.
Presidencia y BPS: solicitan que la presentación sea remitida a los integrantes de la Junta.
Temas a resolver:
Acta N.º 8 de 27 de mayo de 2026
Se aprueba por unanimidad.-
Rendición de Cuentas de la JUNASA – Versión final
MEF: plantea observaciones respecto a la cantidad de beneficiarios del FONASA discriminados por categorías (activos, pasivos y menores). Señala que determinadas variables utilizadas en la categorización pueden generar diferencias respecto a los cálculos realizados por el Ministerio de Economía y considera importante unificar criterios y conceptos para trabajar sobre datos homogéneos.
Prestadores: destacan que el documento incorpora información relevante, particularmente en materia de movilidad de usuarios. No obstante, manifiestan discrepancias con la hipótesis formulada en la página 20, según la cual la movilidad sería menor en el interior del país debido a la existencia de un menor número de prestadores. Entienden que en varios departamentos existen prestadores de Montevideo con una presencia significativa y un número relevante de afiliados.
Presidencia: aclara que la hipótesis planteada refiere a la relación existente entre el nivel de competencia y la cantidad de prestadores presentes en cada territorio.
Prestadores: señalan que, en materia de tiempos de espera, los 251 casos considerados resultan estadísticamente poco significativos. Respecto al capítulo referido a Metas Asistenciales, entienden que de su análisis surge que las IAMC cumplen con los indicadores establecidos, mientras que las instituciones de seguro privado no lo hacen y ASSE presenta un cumplimiento parcial.
Luego de intercambiadas las consideraciones, se resuelve aprobar la Rendición de Cuentas incorporando las modificaciones sugeridas por el MEF y la representación de Prestadores.
Se aprueba por unanimidad.-
Modificación de la integración del Consejo Asesor Honorario Departamental de Salud de Montevideo
Se aprueba por unanimidad.-
Modificación de la integración del Consejo Asesor Honorario Departamental de Salud de Paysandú
Se aprueba por unanimidad.-
Reliquidación de una partida correspondiente a la Meta 5
Presidencia: informa sobre la situación planteada respecto a una funcionaria y los antecedentes que dieron lugar a la reliquidación correspondiente.
Se aprueba por unanimidad.-
Temas a informar:
Informe Artículo 17 al 5 de junio de 2026
Presidencia: informa que se retira del Orden del Día el expediente N.º 12-001-1-3764-2023 (IMAE AEPSM-CASMU), debido a que se constató un error en su tramitación. En consecuencia, no corresponde que la JUNASA se expida en esta instancia conforme a lo dispuesto por el artículo 17.
MEF: consulta acerca de la solicitud de venta de un inmueble perteneciente al CASMU.
Presidencia: aclara que se trata de un inmueble afectado al Fondo de Garantía y que, dado que la garantía hipotecaria será trasladada a otro bien inmueble, la solicitud será remitida al Ministerio de Economía y Finanzas para su consideración.
No habiendo más asuntos que tratar, finaliza la sesión siendo la hora 15:00.
Ec. Gabriela Pradere (Presidenta)
Dra. Rosario Oiz (Titular BPS)
Ec. María Carnevale (Alterna MEF)
Sr. José L. González (Titular Prestadores)
Dra. Daniela Paciel (Alterna Trabajadores)