Sistema de Cuidados

El evento "Sistemas de apoyos y cuidados: el desafío de la participación de las personas con discapacidad" tuvo como objetivo promover un intercambio regional sobre los desafíos para construir sistemas integrales de apoyos y cuidados que fortalezcan la autonomía, la inclusión y la participación de las personas con discapacidad en las políticas públicas.

América Latina atraviesa una profunda transformación demográfica caracterizada por el envejecimiento de la población, la reducción de la fecundidad y el aumento de la esperanza de vida. Estos procesos desafían los modelos tradicionales de protección social y colocan en el centro del debate la construcción de sistemas integrales de cuidados y apoyos que garanticen autonomía, igualdad y ejercicio efectivo de derechos. Al mismo tiempo, los cuidados y apoyos continúan recayendo mayormente en las familias, particularmente en las mujeres.

En este contexto, el diálogo entre cuidados y discapacidad adquiere especial relevancia para avanzar hacia políticas públicas que reconozcan a las personas como sujetos de derechos y promuevan su autonomía y participación.

Durante el encuentro, la directora de la Secretaría Nacional de Cuidados, Susana Muñiz, destacó que “se trata de una conferencia que trata de poner en el centro los derechos de las personas”.
También valoró el trabajo que se viene desarrollando en Uruguay en materia de cuidados y discapacidad. “Nos queda mucho por hacer pero venimos trabajando intensamente con el INADIS y con los gobiernos subnacionales”, señaló.

Por su parte, el director del Instituto Nacional de Discapacidad, Federico Lezama, destacó la posibilidad de compartir la experiencia uruguaya y abordar la relación entre las políticas de cuidados y de apoyos. “Para nosotros realmente es un gusto tener esta instancia donde poder transmitir desde Uruguay cómo vemos esta agenda de interrelaciones entre los cuidados y los apoyos. Sabemos que es una relación donde no siempre caminan juntos, y que muchas veces tuvo dificultades de conciliarse”, expresó.

También advirtió sobre el momento que atraviesa la región en materia de derechos. “Estamos en un momento en el cual los derechos están siendo cuestionados. Durante muchos años esta perspectiva parecía que avanzaba y no había retrocesos, que era un proceso acumulativo, y la realidad de nuestra región está demostrando que no es así”, sostuvo.

La directora adjunta de la Secretaría Nacional de Cuidados, Valentina Perrotta, planteó la necesidad de revisar el modo en que se entiende la dependencia y de avanzar hacia una concepción centrada en los apoyos y en la autonomía de las personas.

“Está muy claro que esta mirada enfocada en la dependencia, tiene que desplazarse hacia sistemas de cuidados, pero en realidad también, sobre todo, de apoyos para la toma de decisiones autónomas”, dijo.

En ese sentido, resaltó la importancia y la necesidad “de hablar de personas que requieren cuidados y apoyos, y no de personas dependientes”.
“Eso es un cambio de lenguaje y también de enfoque que tenemos que realizarlo en nuestra normativa y en nuestra política pública”, afirmó.

Perrotta también remarcó que los cuidados deben contribuir al ejercicio de la autonomía y no sustituirla: “los cuidados no sustituyen la autonomía, y esta idea de que debemos promover al máximo la autonomía de las personas usuarias, del sistema”.

El intercambio realizado junto al INADIS se inscribe así en una agenda más amplia de construcción de políticas públicas de cuidados y apoyos desde una perspectiva de derechos, con foco en la autonomía, la participación y la inclusión de las personas con discapacidad.

Participación de la Secretaría Nacional de Cuidados en otras instancias

Además del evento organizado junto al INADIS, la Secretaría Nacional de Cuidados participó en otras instancias paralelas desarrolladas en el marco de la Sexta Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe:

• “Cuidados y derechos reproductivos: agendas convergentes”, organizada por la Universidad de la República (Udelar).
• “Envejecer con derechos: la igualdad de género frente a los cambios demográficos en Latinoamérica y el Caribe”, organizada por UNFPA, ONU Mujeres, CEPAL, el Gobierno de Uruguay y AECID.

• “Tejiendo derechos: cuidados, autonomía corporal y resistencias frente a los retrocesos”, organizada por la Red Trenzando Cuidados, el Grupo de Trabajo Cuidados y Género de CLACSO y la Coordinadora de la Mujer de Bolivia.

  Todo ello permitió incorporar la perspectiva de cuidados en distintos debates regionales vinculados a los cambios demográficos, los derechos, la igualdad de género, la autonomía y la construcción de sistemas de protección social capaces de responder a los nuevos desafíos de la región.