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Agenda

La convocatoria se realizó a efectos de tratar el siguiente orden del día:

1. Puesta a punto: Estrategias Nacionales de Inteligencia Artificial y Datos: 

1. Contexto normativo.
2. Resumen de contenidos de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2025-2030.
3. Propuesta borrador de programas identificados para la hoja de ruta 2025-2027.

2. Comité Estratégico del Sector Público para la IA y Datos:

4. Funcionamiento.
5. Próximas actividades

Desarrollo de la reunión

Ninoschka Dante comienza agradeciendo la participación en el Comité Estratégico del Sector Público para Inteligencia Artificial (IA) y Datos, y anuncia, como parte de la agenda, que se compartirá lo hecho hasta ahora, en qué etapa está el proceso vinculado a las Estrategias de IA y Datos y qué desafíos se visualizan en este período.

Se procede a la ronda de presentaciones de asistentes.

Virginia Pardo refiere a la nueva etapa de funcionamiento del Comité, con el cambio de representantes por parte de los organismos convocados para lo que propone una introducción a modo de nivelación de lo recorrido hasta ahora y orientada al trabajo por delante.

Gonzalo Sosa presenta el contexto normativo en el cual se enmarca la actuación del Comité, y refiere a la aplicación del art. 74 de la Ley 20.212 que atribuye a Agesic el desarrollo e implementación de las estrategias de inteligencia artificial y datos, para lo cual podrá establecer grupos de trabajo y mecanismos de participación de múltiples actores.

Menciona también el Informe sobre recomendaciones para una regulación de la IA, elaborado por Agesic con participación de varios organismos, presentado al Parlamento en junio de 2024, al amparo del mencionado artículo.

Agrega referencia al art. 75 de la citada Ley sobre la creación de entornos de prueba en apoyo a proyectos tecnológicos de innovación.

Daniel Mordecki agradece la participación a los y las participantes, e indica la importancia de atender los desafíos de la IA con responsabilidad.

Virginia Pardo presenta el proceso realizado impulsado por Agesic, y sus etapas, indicando que fue participativo, amplio y que incluyó opiniones a través de mesas de diálogo, plataforma de participación ciudadana, reuniones y talleres sectoriales con sociedad civil, academia, sector privado, colectivos de interés y otros organismos del Estado. Agrega que se contó con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la cooperación técnica del Banco de Desarrollo para América Latina y el Caribe (CAF). Estos organismos multilaterales apoyan a varios países a nivel global en estos procesos.

Destacó que Uruguay adhirió a la Recomendación sobre la Ética de la IA de UNESCO, y a los Principios de IA de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y que las Estrategias están muy permeadas por los marcos internacionales.

Ninoschka Dante presenta el conjunto de programas y proyectos identificados a nivel general en esta primera versión borrador de la hoja de ruta de la Estrategia de IA, como base para la discusión en el Comité. Menciona la importancia del programa Gestión del Talento para la IA, para el cual se cuenta con asistencia de CAF, desde la experiencia que este organismo acredita en formulación de políticas en esta materia.

Daniel Mordecki menciona la formación del Programa Uruguay Innova, representado por Bruno Gili, que impacta cambiando las coordenadas en estos temas en el panorama de las políticas públicas y sociales, y subiendo su dimensión y posición estratégica. Agrega que el programa no construirá lo que ya está construido, potenciando lo que existe y agregando lo que falta, por lo que esta instancia es importante en sí misma y en este contexto, donde Uruguay tiene una apuesta muy fuerte al desarrollo social y económico en base a ciencia, tecnología e innovación. El pilar IA estará dentro de ese contexto. Invita a Bruno Gili a comentar sobre el programa.

Bruno Gili agradece la invitación a la reunión del Comité, y menciona que próximamente se anunciará el Programa Uruguay Innova, que integra un ecosistema del cual Agesic es parte. Los objetivos centrales del programa son similares a los que se han expuesto en la reunión en tanto lograr el desarrollo económico identificando las debilidades y lograr que el desarrollo sea sostenible, inteligente y equitativo.

Agrega que está creado el marco legal, y que hay que aprovechar y potenciar lo que se hace bien, y dado que este tema es nuevo para todos, debe abordarse el reto de la IA con componentes vinculados a formación, construcción de capacidades, ayudar a brindar mejores bienes y servicios públicos a la ciudadanía, y aportar a la competitividad del país. Considerar además al sector empresarial para que Uruguay sea centro de referencia de país innovador, y allí hay un reto adicional.

Menciona que Uruguay tendrá una Secretaría de Ciencia y Generación de Conocimiento, y que se deberá trabajar en forma integrada coordinando.

el Programa Uruguay Innova con las Agencias para lograr impactos, instrumentos de transferencia tecnológica, innovación, promoción y particularmente internacionalización para financiarlo.

Resume que lo presentado en la reunión, está alineado con los objetivos del programa y presenta una oportunidad de integración, creación de proyectos transversales y optimización de recursos.

Federico Laca consulta si la nueva unidad está alineada con esta Estrategia y agrega que los primeros esfuerzos deberían dirigirse directamente al crecimiento económico y que la IA seguramente tendrá alto impacto. Entiende que, si bien cada actor tiene su potencial e importancia, la participación del MIEM es fundamental.

Mauro Carballo acota que es muy importante ordenar y analizar cómo acoplar a esta Estrategia con otras instituciones y además saber cuánto se está invirtiendo hoy. Comparte el ejercicio desarrollado por Ceibal para establecer la inversión del presupuesto en IA a modo de punto de partida.

Agrega que es importante que los marcos regulatorios potencien y no frenen cosas que en seis meses puedan quedar obsoletos. Manifiesta la inquietud de cómo hacer para que las instituciones puedan invertir, probar, testear, hacer deploy y seguir iterando.

Además destacó que es importante atender el aspecto de la formación, señalando que todos los empleados de Ceibal tienen que tomar curso de IA en forma obligatoria. Se debería pensar cómo capacitar y sensibilizar en el Estado.

Ninoschka Dante mencionó que cuando se hizo la evaluación de UNESCO y OCDE sobre IA, uno de los indicadores que estaba sin datos es precisamente la inversión en estas tecnologías y que puede constituir un objetivo a cumplir. Otro de los temas que agregó es que se necesita un proyecto para la formación de funcionarios del Estado en todos niveles y con un abordaje integral.

Andrea Callejas menciona que hay sectores cuya realidad es que están detrás a un escalón enorme de estos temas aún.

Bruno Gili indica que la mejor forma de continuar, es profundizar en los problemas que tenemos y queremos resolver, y que sean buenos catalizadores para encontrar pilotos de forma de comenzar a trabajar. Señala que cualquier tecnología debería mirarse de esa forma: qué se quiere resolver. Vinculado al proceso de elaboración de la hoja de ruta, recomienda asociar los programas a problemas relevantes de impacto en la sociedad y de esa forma identificar quiénes serán los convocados para su elaboración.

Agrega también una referencia a la complejidad del proceso de compra de tecnología, donde tal vez se pueda pensar en mecanismos diferentes e innovadores. Además para economía y trabajo hay un programa complejo y relevante pues el mercado de trabajo cambiará y deben considerarse la transición y los impactos.

Virginia Pardo menciona los espacios regionales e internacionales en los cuales Uruguay participa activamente y desde los que surgirán varios insumos que potenciarán la hoja de ruta.

Para avanzar en el proceso de elaboración de la hoja de ruta propone hacer una revisión de integrantes y actores participantes, y organizar un taller para trabajar en los programas y la priorización.

Daniel Mordecki indica que Agesic asumirá los riesgos de proponer un marco regulatorio, con el objetivo de generar consensos, sobre la base de que tener regulación es determinante y tener buena regulación lo es más aún.

Ninoschka Dante finaliza con pautas de funcionamiento del comité, proponiendo reuniones mensuales ordinarias en este ámbito, un calendario de trabajo y actas de reunión que serán publicas una vez aprobadas.

Acuerdos

• Reuniones de trabajo para avanzar el proceso de elaboración de la hoja de ruta y cerrar los proyectos.

• Reuniones ordinarias mensuales del Comité Estratégico.

Por parte de Agesic

• Acta de la reunión para su aprobación.

• Próxima reunión ordinaria: junio 2025.