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Grupo de Trabajo

Sesión del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto del 19/04/2017

AGENDA:
Temas tentativos de agenda:

• Establecer el Plan de trabajo del compromiso 1.6 asumido por el grupo de Trabajo de GA en el Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018.
• Diseñar Plan de Comunicación de compromisos del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018 - Lluvia de ideas para definir contenidos del Plan de Comunicación y Difusión.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

Inicialmente se presenta el representante por el Congreso de Intendentes, Jorge Reyes Fernández.
Juan José Prada, representante del Congreso de Intendentes, informa sobre la reunión que mantuvieron informáticos, que contó con presentaciones de la CUTI y de Agesic a cargo de José Clastornik, donde se plantearon varios temas dentro de los que estuvo gobierno abierto. Informa que se conformó la red interdepartamental de gobierno digital en el ámbito del Congreso de Intendentes, donde estarán coordinados todos los gobiernos departamentales, se reunirán una vez por mes estando fijada la primera reunión para el día 25 de abril del corriente. El objetivo de este espacio es compartir experiencias, identificar necesidades y analizar las diversas dificultades que presenten los gobiernos departamentales.

Ninoschka Dante, representante de Agesic, informa los temas pendientes a tratar por el grupo:
• Plan de trabajo para el 2017 del compromiso del grupo de trabajo que integra el 3er. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto.
• Seguimiento del cumplimiento de metas del 3er. Plan de Acción. 
• Plan de Comunicación y Difusión de los compromisos del 3er. Plan de Acción.
• Organización de dos mesas de trabajo: Participación para mayo y de transparencia, anticorrupción y ética pública para el segundo semestre.
• El Grupo de Trabajo de Participación está trabajando en el relevamiento de ámbitos de participación ciudadana, sistema de indicadores y mesa participación ciudadana que abordará tema sistema indicadores de participación ciudadana, buenas prácticas y sondeo de cómo podemos fortalecer los ámbitos ya existentes con herramientas de e-participación. Ninoschka Dante informa que a raíz del ODS 16 AGEV-OPP planteó integrarse a esta mesa. Los resultados de esta mesa de diálogo pueden constituir insumos para el 4° Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, para mejorar el sistema de evaluación del país, identificar posibles políticas de participación ciudadana y de e-participación.

Diego Silva Algorta, representante de OPP, consulta si se trata de participación o de e-participación.
Ninoschka Dante, responde que se abordará participación en general, en el primer semestre está previsto realizar el relevamiento de ámbitos de participación ciudadana y el normativo, catálogo en línea de participación ciudadana, documento de indicadores de participación ciudadana y buenas prácticas y en el segundo semestre se prevé financiamiento del Banco Mundial, para fortalecer ámbitos de participación ciudadana ya existentes con herramientas de e-participación. Señala que al momento en el país no existe ningún organismo responsable de articular la participación ciudadana. A partir de estas líneas de trabajo se busca obtener un primer mapeo en Uruguay para contar con una línea base.

Respecto a la mesa de diálogo Ninoschka Dante informa sobre la metodología que ha venido siendo utilizada para su implementación y ha sido definida en el ámbito del grupo de trabajo, implica definir actores a convocar, convocatoria, consigna, moderador, relatoría, logística y dinámicas de trabajo.
Marcelo Pesce, representante del Poder Judicial, consulta cual es el rol del grupo de trabajo de gobierno abierto y consulta si tienen que impulsar el relevamiento de ámbitos de participación ciudadana dentro de su organismo.
Ninoschka Dante responde que al Grupo de Gobierno Abierto le compete la coordinación de las acciones globales y al Grupo de Participación le compete un rol técnico como comité de dirección del proyecto. Señala que a cada representante se le va a enviar el status del relevamiento para que puedan identificar si el organismo al que representa está participando, identifiquen si tienen ámbitos y en caso afirmativo envíen datos de los referentes para poder contactarlos. Asimismo, se va a reenviar los nombres de los responsables de los compromisos del 3er. Plan de Acción de los organismos que están representados en el grupo.

1) Establecer el Plan de trabajo del compromiso 1.6 asumido por el grupo de Trabajo de GA en el Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018.

Ninoschka Dante plantea proponer cronograma del compromiso del Grupo de Gobierno Abierto: 1.6. Gobernanza del Gobierno Abierto en Uruguay: un proceso continuo que tiene las siguientes metas:

 

Mesa de diálogo participación ciudadana
Diego Silva Algorta, representante de OPP, propone utilizar los insumos resultantes del relevamiento para evaluar y seleccionar a quienes convocar a la mesa, propone como fecha tentativa julio 2017. Consulta sobre el alcance de cuáles ámbitos considerar.
Ninoschka Dante informa que para este relevamiento el grupo definió acotar a los espacios de participación ciudadana abiertos desde el gobierno. Los que no entran en esta etapa de relevamiento los vamos a considerar igualmente y reclasificarlos.
El grupo acuerda no organizar la mesa de trabajo de participación hasta no tener la información resultante del relevamiento, la mesa quedará para el segundo semestre 2017.

Sensibilización y capacitación
Marcelo Pesce propone mejorar el proceso inductivo, plantea que existen instituciones como el Poder Judicial que se están integrando recientemente, habría que definir como inducirlas en estos temas y alinear a la interna de los organismos, mas allá de la dependencia que está participando con compromisos en el 3er. Plan. Consulta que se puede hacer desde el grupo para mejorar esta situación. Propone realizar instancias de inducción a la interna como talleres con directores de División para alinearlos en todos los temas de gobierno abierto.
Verónica García Leites, representante de la RGA, propone sensibilizar mandos y a técnicos. 
Graciela Romero, representante de la UAIP propone hacer un taller específico para Poder Judicial.
Diego Silva Algorta, señala que una opción podría ser que hubiera una consultoría colaborando con los responsables de los compromisos en los organismos para apoyar en su implementación.
Leticia Hernández de Agesic, responsable del seguimiento de los compromisos del Plan de Acción informa el caso de PAEPU que integra el Plan, a partir de la solicitud de este programa de apoyo en inducción en temas de gobierno abierto, se realizó un taller para 13 personas en temas de datos abiertos, protección de datos personales y acceso a la información pública. Otros organismos han solicitado apoyo en tema de difusión, datos abiertos, participación como es el caso de la Secretaría Nacional de Cuidados. El criterio que se tomó es acompañar a los organismos que así los soliciten.
Verónica García Leites plantea que DATA podría apoyar en cuanto a qué caminos seguir en cuanto al tema datos abiertos.
Graciela Romero señala que desde la UAIP el equipo está disponibles para asesorar en temas de transparencia.
Respecto al taller con colectivos afrodescendientes para inducción en temas gobierno abierto Ninoschka Dante informa que en el 2016 existieron conversaciones entre la RGA y Federico Graña del MIDES con estos colectivos donde se planteó realizar una mesa por temas de agenda no se pudo realizar en el 2016 y quedó la realización de un taller como compromiso del 3er plan. 
Diego Silva Algorta informa que se está trabajando con estos colectivos, se va a informar cuál es el alcance.

2) Diseñar Plan de Comunicación de compromisos del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018 - Lluvia de ideas para definir contenidos del Plan de Comunicación y Difusión.
Fernanda Argenti de Comunicaciones de Agesic elaboró documento con lo trabajando en la reunión pasada que se circula para la discusión en el grupo y se adjunta a la presente acta. 
Ninoschka Dante señala que, para llegar al usuario final del resultado del compromiso, Agesic no sería el canal, puede generar herramientas para colaborar con los organismos en la difusión, pero son los organismos los que conocen como llegar a su público objetivo. Señala que en el 3er. Plan se busca arrancar con un primer nivel de difusión y trabajar con los organismos. Se cuenta con 20.0000 USD para apoyar en difusión.
Diego Silva Algorta señala que para llegar a la ciudadanía es preciso invertir en publicidad de forma de generar tasa de repetición. 
Gustavo González, representante del MIEM informa que desde el MIEM se van a realizar cadenas temáticas, estando previsto que el 27/4 se presente el tema agua potable. En esta línea, propone, si bien puede que no se alcance la tasa de repetición, utilizar estas herramientas para generar espacios. Propone evaluar a qué público dirigir la difusión, como acercar estos temas a la ciudadanía, informar cuáles son los beneficios concretos.
La representante de la RGA señala la importancia de alcanzar al ciudadano común.
Por su parte Diego Silva Algorta señala que a su entender desde el punto de vista de la ciudadanía no es un tema conceptual sino concreto, no siendo fácil para la gente común acceder a la información. En lugar de difusión masiva, habría que definir cuál es el público estratégico al que deberíamos dirigirnos, el público objetivo específico y que a su vez actúen como difusores.
La representante de la RGA concuerda, señala que cuando se cuenta con pocos recursos hay que ser estratégico, identificando actores a difundir que a su vez actúen como replicadores.
Fernanda Argenti, de Comunicaciones de Agesic indica que por este motivo es preciso seleccionar qué resultados difundir.
El representante del Poder Judicial, Marcelo Pesce considera fundamental concientizar a la interna de las organizaciones, que a su vez ya tienen estrategias de comunicación, en la medida que si se concientiza a estos actores estos pueden actuar como replicadores.
Ninoschka Dante, representante de Agesic, propone armar subgrupo en este tema para presentar propuesta al grupo. 
El grupo acuerda conformar subgrupo para trabajar en el Plan de Comunicación y propone la siguiente integración: Gerardo Prato (MRREE), Daniel Flecchia (MEF), Diego Silva Algorta (OPP), Ninoschka Dante (Agesic), Tania da Rosa (RGA), Fernanda Argenti (Comunicaciones Agesic), Silvia González (Agesic), 
Fernanda Argenti señala que a su vez dentro de la propuesta presentada está generar reunión con referentes de comunicación de los organismos.

SE RESUELVE:

PENDIENTES:

• Establecer el Plan de trabajo del compromiso asumido por el grupo de Trabajo de GA, compromiso 1.6 del 3er Plan de Acción.
• Evaluación proceso realizado (diciembre 2015-diciembre 2016) para que quede como insumo de base para futuros procesos.
• Primer ejercicio de reglamento interno para formalizar operativa de funcionamiento del Grupo de Trabajo a partir del Decreto aprobado.

PRÓXIMA REUNIÓN:
Fecha y hora: 17/05/2017 de 11:00 a 13:00hs.
Lugar: Edificio Andes de AGESIC. 7° piso.

Agenda tentativa:
 

• Plan de trabajo del compromiso 1.6 asumido por el grupo de Trabajo de GA en el Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018.
• Plan de Comunicación de compromisos del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018. Estrategia para mantener gobierno abierto en la agenda.

Descargas

• ACTA N°003/2017-GTGA (.pdf 1210 KB)