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BID-Uruguay

Nuevos instrumentos para fortalecer políticas públicas

11 de Noviembre, 2019
El ministro de Economía Danilo Astori, en representación del gobierno de Uruguay, firmó tres nuevos préstamos con el Banco Interamericano de Desarrollo para favorecer la simplificación de trámites públicos, aumentar la inversión en investigación e innovación en Uruguay, y mejorar la gestión de la calidad y sostenibilidad ambiental. Se detallan los tres acuerdos firmados.
Morgan Doyle, Ministro Danilo Astori, Fernando Brum, José Clastornik

NUEVO PROGRAMA BENEFICIARÁ A CIUDADANOS, EMPRESAS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS CON LA SIMPLIFICACIÓN DE 513 TRÁMITES Y LA MAYOR UTILIZACIÓN DEL CANAL DIGITAL

El Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribieron un crédito de US$25 millones para financiar un programa que contribuirá a reducir los costos transaccionales de los ciudadanos y empresas para acceder a los servicios públicos en Uruguay, mediante la simplificación de trámites a nivel sectorial y el uso creciente del canal digital.

El programa apunta a que ciudadanos y empresas tengan acceso a trámites de mejor calidad y utilización en los organismos de la Administración Central, financiando, entre otras actividades, la simplificación y mejora de 513 trámites seleccionados, avanzando en la eliminación de requisitos por un mayor uso de la interoperabilidad e incorporando acciones proactivas de parte de los organismos hacia los ciudadanos.

Asimismo, prevé acciones para mejorar el canal en línea, la reingeniería y digitalización de los registros de bienes y personas; el desarrollo e implementación de un nuevo modelo de identificación y atención a la ciudadanía;  y la simplificación y mejora de la calidad de trámites con enfoque de género, aumentando la facilidad de acceso y la calidad de la atención en 10 servicios de atención social, policial y de salud para atención de problemáticas específicas, incluyendo las referidas a violencia de género.

A efectos de incrementar el uso y adopción del canal digital por los ciudadanos, el programa financiará la consolidación de la estrategia de portal unificado (https://www.gub.uy/); el diseño y puesta en marcha de una estrategia de sensibilización y capacitación a la ciudadanía; y la elaboración e implementación de herramientas de participación para ser utilizadas por múltiples organismos públicos, entre otras actividades.

Adicionalmente, se prevé el fortalecimiento transversal del Estado para viabilizar la implementación y sostenibilidad de las acciones del programa, a través del suministro a la administración pública en general, de activos compartidos y capacidades para la gestión del gobierno digital y el fortalecimiento del papel rector de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) organismo ejecutor del programa.

Los beneficiarios serán los ciudadanos en general, por la reducción del tiempo y gastos que implica realizar los trámites vía digital, y las empresas que, como usuarias de trámites, tendrán menores costos operativos por una menor cantidad de pasos totales en los trámites, un menor número de requisitos, y por la sustitución de interacciones presenciales por interacciones en línea. También serán beneficiarios los funcionarios públicos, quienes contarán con herramientas tecnológicas más avanzadas para cumplir con sus funciones.

El crédito del BID de US$ 25 millones tiene un plazo de amortización de 25 años, un período de gracia de 5 años y medio, una tasa de interés basada en Libor, y cuenta con una contrapartida local de US$ 5 millones.

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CONOCIMIENTO APLICADO PARA ENFRENTAR DESAFÍOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES Y EL FINANCIAMIENTO PARA INNOVACIÓN EMPRESARIAL

El crédito será de US$ 30 millones para financiar un programa que contribuirá a incrementar la inversión pública y privada en investigación e innovación en Uruguay.

Se trata de la segunda operación individual en el marco de una Línea de Crédito para Proyectos de Inversión aprobada por el BID en octubre de 2017, para fomentar la innovación, el emprendimiento, el desarrollo de capital humano y la investigación en el país.

El programa financiará actividades específicas para incrementar la generación de nuevos conocimientos científico-tecnológicos y su aplicación al sector productivo y la sociedad, entre las que se destacan proyectos de investigación científico-tecnológica aplicada y proyectos sectoriales, adquisición y actualización de equipos científico-tecnológicos complejos, formación de técnicos para su operación, becas para post doctorados en el país, y la valorización de conocimientos mediante instrumentos de protección de la propiedad intelectual.

Del mismo modo, incrementará la disponibilidad de financiamiento para proyectos de innovación empresarial, y proyectos o iniciativas de articulación entre empresas, emprendedores e instituciones y centros científicos y tecnológicos para la innovación.

Adicionalmente, se fortalecerán las capacidades institucionales de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), organismo ejecutor de este programa, particularmente en la evaluación de instrumentos de promoción de la innovación en las empresas.

Entre los beneficiarios del programa se encuentran un estimado de 450 investigadores de las instituciones científicas-tecnológicas públicas y privadas, y de 300 empresas que desarrollarán actividades de innovación.

El crédito del BID de US$ 30 millones tiene un plazo de amortización de 25 años, un período de gracia de cinco años y medio, y una tasa de interés basada en Libor.

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MEJORA DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN URUGUAY

El programa del crédito por US$ 6 millones  prevé fortalecer al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente en el marco del Plan Ambiental Nacional para el Desarrollo Sostenible y los planes de acción de cuenca, y tiene como objetivos específicos el fortalecimiento de las funciones de planificación estratégica, evaluación, control y monitoreo ambiental, así como reforzar la gestión integrada de cuencas prioritarias con énfasis en la disminución de cargas contaminantes de origen agropecuario.

Entre las acciones que se implementarán se encuentra el fortalecimiento de la planificación estratégica y ordenamiento territorial, financiando programas de ordenamiento territorial para la cuenca del rio Santa Lucía y la cuenca media del rio Negro tomando en cuenta la variabilidad climática; la elaboración de un plan de seguimiento del Plan Ambiental Nacional para el Desarrollo Sostenible; y planes estratégicos para aumentar la sostenibilidad del Ministerio señalado, desconcentrando sus funciones e incorporando mecanismos de financiamiento.

Del mismo modo, el programa mejorará la capacidad de análisis de la condición del medio ambiente, incluyendo la dimensión de los impactos derivados de la variabilidad y cambio climático, financiando para ello el rediseño e implementación de programas de evaluación de calidad del agua, el desarrollo de nuevas capacidades analíticas de los laboratorios del Ministerio, la rehabilitación de la red hidrométrica y el establecimiento de sistemas de modelado predictivo de calidad de agua y aire en tres cuencas.

Adicionalmente, se financiará un sistema de información para el monitoreo y control de emisiones, la mejora de la calidad de procesos/procedimientos de evaluación de impacto ambiental, y el diseño y análisis de instrumentos económicos y de políticas para fomentar practicas productivas ambientalmente sostenibles.

Entre los componentes del programa, se encuentra igualmente el refuerzo de la gestión integrada de cuencas prioritarias con énfasis en la disminución de cargas contaminantes de origen agropecuario que tiene dos líneas de acción en las cuencas prioritarias del río Santa Lucía, río Negro y laguna del Sauce.

En este sentido, se financiará la incorporación de detección remota en el monitoreo y control ambiental, el manejo y control de las zonas de amortiguación y el desarrollo e implementación de una estrategia de control de fuentes difusas de contaminación. También habrá de financiarse el diseño e inicio de promoción de nuevas tecnologías y prácticas de base agroecológica, y el diseño e implementación de un sistema de auditorías para los predios lecheros, expandiéndose a otras actividades agropecuarias.

El crédito del BID de US$ 6 millones tiene un plazo de amortización, un período de gracia de 5 años y medio, una tasa de interés basada en Libor, y cuenta con una contrapartida local de US$ 2,286 millones.

 

 

 

 

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