Restricciones a la competencia vinculadas a la utilización del sistema GTIN/EAN en el mercado uruguayo
Pedidos de Informes
Respuesta a pedido de informes de la representante Nicole Salle, al amparo de lo dispuesto por el artículo 118 de la Constitución de la República y la Ley Nº 17.673, mediante el cual se solicita, relacionado con la eventual existencia de barreras de entrada, posición dominante o restricciones a la competencia vinculadas a la utilización del sistema GTIN/EAN en el mercado uruguayo.
- Indique si la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia ha recibido denuncias, consultas o actuaciones de oficio vinculadas a GS1 Uruguay, Asociación Civil EAN Uruguay, al sistema GTIN/EAN o a exigencias de codificación de productos por parte de grandes superficies comerciales.
- En caso afirmativo, identifique expediente, fecha de inicio, estado de trámite y resolución recaída en cada caso.
- Informe si la Comisión ha evaluado si la existencia de un único administrador local del sistema GS1 puede configurar una situación de position dominante o monopolio de hecho.
- Indique si la Comisión considera que la exigencia del estándar GS1 por parte de grandes cadenas comerciales podría constituir una practica exclusoria o una barrera de entrada para competidores o proveedores mas pequeños.
- Precise si la Comisión ha analizado los costos de acceso, permanencia o mantenimiento del sistema GS1 y su impacto sobre distintos tamaños de empresa.
- Informe si la Comisión ha emitido recomendaciones, observaciones o criterios generales sobre el uso de estándares privados que, en los hechos, devienen imprescindibles para operar en mercados relevantes.
- Señale si se ha considerado la incidencia de la adopción del GTIN por organismos públicos en el fortalecimiento de una posición exclusiva o cuasi exclusiva de una entidad privada.
- Indique si la Comisión entiende que la articulación entre exigencias privadas de grandes operadores y exigencias técnicas estatales puede generar un cierre indirecto del mercado.
- Informe si se ha evaluado la posibilidad de recomendar medidas correctivas, regulatorias o procompetitivas para asegurar alternativas razonables y no discriminatorias de identificación de productos.
- En caso afirmativo, detalle dichas medidas.
- En caso negativo, fundamente las razones técnicas y jurídicas.
Solicitante
- Representante Nicole Salle
Fecha
Fecha de solicitud: 17/03/2026
Fecha de respuesta: 01/06/2026