Metodología aplicada en la elaboración del Modelo
El MFO fue elaborado con base empírica, es decir que no es el resultado de un análisis teórico acerca de cuáles podrían ser las ocupaciones a criterio de algún conjunto de expertos en gestión pública, sino que, por el contrario, se fue construyendo de forma paulatina a partir de la información recabada en entrevistas a las personas que efectivamente trabajan en la Administración Central, aplicando una entrevista sobre una muestra de la población objetivo, por Inciso y Unidad Ejecutora.
Cada entrevista retroalimentó el Modelo, ya sea cuestionando la necesidad de crear una ocupación no considerada, ampliando o acotando el alcance de una ocupación ya existente, o bien confirmando la completitud de la información registrada sobre la ocupación de referencia.
Para el relevamiento de campo se aplicó un procedimiento que se presenta a continuación y para su ejecución fue fundamental el apoyo de las jerarquías y equipos técnicos contrapartes en cada uno de los Incisos y Unidades Ejecutoras abordados. La plantilla de la entrevista realizada a los trabajadores que integraron la muestra del relevamiento puede encontrarse como anexo al presente documento.
Cerradas las entrevistas en cada Inciso, para la mayoría de ellos se procedió a evaluar la satisfacción con el proceso de parte de los entrevistados, logrando niveles de respuesta y de satisfacción muy positivos en todos los casos. El 52% de los entrevistados la valoró como muy buena y el 44% como buena, representando entre ambas categorías más del 96% de los entrevistados que respondieron voluntaria y anónimamente la encuesta de satisfacción.
Asimismo, la encuesta aportó elementos recogidos en campos de evaluación cualitativa y abierta, retroalimentando el proceso para su mejora. La encuesta aplicada se encuentra a disposición como anexo.
Desde el momento en que se contó con una versión sólida del mapeo de ocupaciones, se habilitó el proceso de asociación de personas a ocupaciones en los Incisos de la Administración Central, trabajo que se encuentra en ejecución al momento de elaborar el presente documento y para el que se cuenta con una Guía para la Asociación de Personas a Ocupaciones, que brinda un marco metodológico práctico para realizarlo.
A nivel de mayor abstracción, la propuesta de Familias y Procesos fue contrastada y analizada en reiteradas ocasiones, a efectos de identificar vacíos y obtener una retroalimentación que garantice la solidez e integralidad en sus alcances, con diversos elementos:
- Cometidos institucionales y actividades sustantivas de las organizaciones que conforman la Administración Central.
- Áreas Programáticas del Presupuesto Nacional, en cuanto a una propuesta de Procesos para el MFO que contemple todos los contenidos de las Áreas Programáticas abordadas por los Incisos de la Administración Central.
- Benchmarking internacional, contrastando la propuesta contra la estructura dada a modelos de corte internacional ya consolidados en su implementación.