Ciudadanía digital

Consulta pública sobre el impacto del entorno digital en niños, niñas y adolescentes

El 23 de junio se presentó la “Consulta pública y participación multiactor sobre niñas, niños, adolescentes, entornos digitales e inteligencia artificial”, con el objetivo de impulsar un proceso público de diálogo acerca del impacto de las redes sociales, plataformas, los videojuegos, los sistemas algorítmicos y la inteligencia artificial en los derechos de infancias y adolescencias.
Autoridades en la mesa de presentación del lanzamiento de la consulta pública

El lanzamiento contó con la participación de Carolina Cosse, presidenta de la Asamblea General y vicepresidenta de la República; Rodrigo Goñi, presidente de la Cámara de Representantes; Federico Graña, subsecretario del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) y representante del Consejo Consultivo de los Derechos de la Niñez y Adolescencias; Daniel Borbonet, senador de la República; Maximiliano Campo, diputado; Stefano Pettinato, representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Uruguay; Emiliano Pereiro, jefe de Pensamiento computacional e inteligencia artificial de Ceibal; Cristina Zubillaga, directora ejecutiva de Agesic; y Lydia Garrido, encargada de la presentación del contenido de la consulta pública en representación del Parlamento.

Para comenzar, Goñi subrayó la importancia de una respuesta colectiva y responsable frente a los desafíos del entorno digital, orientada a la protección de niños, niñas y adolescentes y al aprovechamiento seguro de las oportunidades tecnológicas. A continuación, Garrido presentó los objetivos de la consulta pública, modalidades de participación y el enfoque multiactor para la construcción colectiva de propuestas.

Posteriormente, Borbonet resaltó la necesidad de construir acuerdos amplios para enfrentar los desafíos de la transformación digital, promoviendo el acompañamiento, la educación digital y la cooperación entre instituciones, sociedad civil y sector privado. Por su parte, Campo advirtió sobre los impactos de los entornos digitales y planteó la necesidad de impulsar acciones concretas que orienten la tecnología al servicio de la educación, la crianza y el bienestar de las familias.

A continuación, Petinato valoró la consulta pública como un proceso democrático y multisectorial para generar evidencia y orientar políticas públicas sobre transformación digital, destacando la importancia de la cooperación internacional y la incorporación de la voz de niños, niñas y adolescentes en la construcción de respuestas. En esa misma línea, Pereira destacó la trayectoria de Uruguay en políticas digitales y remarcó la necesidad de fortalecer la formación en inteligencia artificial para estudiantes, docentes y ciudadanía.

Por otra parte, Graña destacó la consulta pública como un proceso interinstitucional y social para generar evidencia y mejorar la toma de decisiones sobre los derechos de niños, niñas y adolescentes en el entorno digital, subrayando la responsabilidad colectiva ante los cambios tecnológicos profundos.

Por otro lado, Zubillaga destacó la importancia de esta instancia desde el punto de vista democrático e institucional, subrayando el valor de la participación continua y multiactor como mecanismo para mejorar la calidad de vida de niños, niñas y adolescentes y para dar respuesta a un fenómeno en permanente evolución. En ese marco, enfatizó la relevancia de incorporar especialmente sus voces, destacando que escuchar sus perspectivas enriquece la comprensión de los problemas que los afectan.

Asimismo, señaló el trabajo que desde Agesic se viene realizando en el marco de la Estrategia Nacional de Ciudadanía Digital 2024-2028 junto con distintos actores, orientado al empoderamiento de la ciudadanía, la apropiación de las tecnologías y la generación de espacios de discusión que permitan comprender sus desafíos en un contexto de incertidumbre y transformación constante.

Para finalizar, Cosse enfatizó en la necesidad de construir marcos normativos flexibles y colectivos frente a la transformación digital, destacando la importancia del diálogo con la ciudadanía, la participación multisectorial y la formación docente, al mismo tiempo que planteó el desafío de regular la inteligencia artificial con una mirada de derechos, apertura y construcción democrática.

Sobre la consulta pública

La consulta pública busca recoger experiencias, preocupaciones y propuestas de la ciudadanía, academia, comunidad educativa, y sector público para comprender los usos, las oportunidades y los riesgos asociados al entorno digital; identificar problemas vinculados a privacidad, datos personales, violencia digital, bienestar, convivencia, salud mental, aprendizaje y participación; distinguir responsabilidades; y reconocer capacidades a fortalecer. Los insumos que surjan como resultado del proceso serán sistematizados para una acción pública más coordinada, así como para fortalecer las habilidades de la ciudadanía en materia digital e inteligencia artificial; y orientar futuras agendas parlamentarias, políticas públicas o instancias de cooperación interinstitucional.

La consulta estará abierta a personas, instituciones y colectivos interesados en la relación entre niñas, niños, adolescentes, entornos digitales e inteligencia artificial. Se prevén distintas modalidades de participación: consulta abierta digital en la Plataforma de Participación Ciudadana Digital; mesas y espacios de intercambio multiactor; espacios técnicos o sectoriales; actividades específicas con adolescentes; y una etapa de sistematización y devolución pública de los principales aportes, hallazgos y posibles líneas de acción.

El proceso de la consulta se encuentra actualmente en la fase 2 y se organiza en las siguientes etapas:

  • Fase 2 (del 23 de junio al 10 de setiembre): apertura de la consulta digital y realización de encuentros de intercambio, etapa que actualmente se encuentra en desarrollo.
  • Fase 3 (del 10 de setiembre al 10 de octubre): sistematización, análisis y validación de los datos recabados.
  • Fase 4 (30 de noviembre): cierre del proceso y presentación del informe final.

La iniciativa es impulsada por el Parlamento del Uruguay, el Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), Ceibal, y Agesic.

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