A seis meses del acuerdo Mercosur-UE: balance preliminar y comportamiento de las exportaciones uruguayas
Es importante considerar que el desarrollo pleno de estos acuerdos requiere un período de maduración y aprendizaje por parte de los operadores, sumado a que diversos bienes cuentan con cronogramas graduales de desgravación arancelaria.
No obstante, algunos aspectos a destacar:
Tomando el período de vigencia del acuerdo (mayo-setiembre) para el cual se poseen datos se aprecia que las exportaciones de bienes con destino a la Unión Europea alcanza los 860 millones de dólares, mostrando un incremento del 12% respecto a igual período del año anterior. Esto en un contexto en que las exportaciones globales experimentan un leve retroceso (-1,5%) en igual período.
De este total de exportaciones unos 38 millones se han canalizado al amparo del acuerdo, cabe señalar que algunos productos no usan el acuerdo debido, entre otros posibles factores, o bien a que sus aranceles NMF son 0% (caso por ejemplo de la celulosa, principal producto exportado a la UE), o que acceden en forma preferencial usando otras alternativas como ser los cupos OMC (es el caso de la carne bovina, si bien cabe señalar que el arancel pagado en la cuota Hilton pasa de 20% a 0% debido al acuerdo).
En el marco de las cuotas de acceso concedidas por el mercado europeo, las colocaciones uruguayas se concentraron, según lo previsto, en cuatro rubros tradicionales: carne bovina refrigerada, carne bovina congelada, arroz y miel.
54% del valor total
Las ventas al exterior registradas dentro de estos cuatro cupos explicaron más de la mitad del valor total exportado por Uruguay al amparo del acuerdo durante el período analizado.
46% restante
Correspondió a productos que ingresaron aprovechando el acceso preferencial directo. En este grupo destacaron los cítricos (impulsados por la coincidencia del semestre con la zafra local de producción), seguidos por el pescado y la carne equina.
Diversificación de la canasta exportadora y puertos de ingreso
Los registros más recientes muestran una paulatina ampliación en la variedad de bienes colocados bajo el esquema preferencial. Entre los productos que han comenzado a registrar operaciones destacan el jugo de naranja, los arándanos frescos y diversos productos de panadería.
Considerando el país de ingreso de la mercadería el mayor valor (más del 50%) se concentra en Países Bajos, reflejando su papel como puerto de ingreso a la UE. También destacan Alemania, España, Portugal, Italia, dentro de un total de 17 destinos.
Compras desde la UE
Las importaciones desde los países de la Unión Europea alcanzaron en estos 5 meses de vigencia casi los 740 millones de dólares, registrando un incremento del 6% respecto a igual período del año anterior.
Las importaciones amparadas a las preferencias del acuerdo en el período totalizan 38 millones de dólares, correspondiendo algo más de 1,5 millones a productos que ingresan bajo cupo.
En relación a los cupos otorgados a la UE se han recibido solicitudes para todos ellos con la excepción de cacao en polvo, aunque el ritmo de su solicitud y uso es variable, destacando en volumen el caso de los tomates en conserva, y en el otro extremo el de la leche en polvo que a pesar de algunas solicitudes no ha registrado uso de las mismas.