Metodología
Los datos para el presente informe fueron obtenidos mediante un relevamiento directo de los organismos. Se enviaron formularios vía correo electrónico los cuales fueron completados por los Incisos. Este relevamiento se realizó en el marco del artículo 25 de la Ley 18.172 de 31 de agosto de 2007, en redacción dada por el artículo 10 de la Ley 18.719 de 27/12/2010.
La fecha de cierre de la información es el 31 de julio de 2020 y el relevamiento se realizó durante los meses de agosto a diciembre de 2020.
El universo de este estudio comprende a los Incisos 02 al 15 de la Administración Central[1][2], excluyendo al Inciso 03 – Ministerio de Defensa Nacional.
Con respecto al Inciso 15 – Ministerio de Desarrollo Social, hay que tener en cuenta que por no contarse con información completa se pudo procesar el 59% de las funciones relevadas en el año 2017.
Se tomaron en cuenta exclusivamente los funcionarios que ejercen funciones de conducción, cualquiera sea su tipo de vínculo. Las comisiones entrantes se relevaron en el organismo donde efectivamente están ejerciendo la conducción.
De la información remitida por los Incisos, se detectaron diversas denominaciones para las funciones de conducción, que derivaban en más niveles jerárquicos que los 3 niveles comprendidos en la Ley 19.121 (Estatuto) de Gerente de Área, Director de División y Jefe de Departamento y reflejados en la estructura organizacional de cada Inciso. Por lo tanto, se tomó la decisión metodológica de unificar los datos obtenidos logrando definir 9 niveles de conducción, los que se detallan en la ficha técnica.[3]
Con el fin de facilitar el análisis, para algunos capítulos estos niveles se agruparán del 0 al 3 y del 4 al 8, siendo los primeros los de mayor nivel jerárquico y correspondientes con cargos políticos y de particular confianza.
Por otro lado, el relevamiento del presente informe dio la posibilidad de generar una línea de base para conocer las características de los asesores y adscriptos de los diferentes Incisos. Dicha información se presenta en un capítulo aparte.