Oficina Nacional del Servicio Civil

Ascensos por tipo y año

Del total de funcionarios presupuestados de la Administración Central a julio de 2020 (16.624) el 9,72% (1.616) ascendió en el período 2015-2020.

De los 1.616 ascensos el 96,7% (1.563) fue hacia un escalafón y grado de mayor calificación, un 3,2% (51) fue a un escalafón que exige menor calificación, pero con mayor retribución y solamente un 0,1% (2) fue dentro del mismo escalafón con grado menor, pero con mayor retribución.

Nota: Se excluyen los escalafones L – Policial, K – Militar y M – Servicio Exterior.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SGH 1.0

El año en que ascendió la mayor cantidad de los funcionarios fue el 2018 (3,06% de los funcionarios presupuestados a julio 2020) y el año que se dio menor número de ascensos fue el 2015, en el cual ascendieron 89 funcionarios, es decir, un 0,54% de los funcionarios presupuestados a julio 2020.

id="Gráfico_x0020_7" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:360.75pt;
height:216.75pt;visibility:visible' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQDC7q8uFgEAAKECAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbKySy07DMBBF
90j8g+UtSpyyQAgl6YLHEliUDxjsSWLh2JbtlvbvmbjJBpUKCTZx/Jh7jsau1/vRsB2GqJ1t+Kqs
OEMrndK2b/jb5qm45SwmsAqMs9jwA0a+bi8v6s3BY2RUbWPDh5T8nRBRDjhCLJ1HSzudCyMkmoZe
eJAf0KO4rqobIZ1NaFORpgze1g/YwdYk9rin5aNJQBM5uz8enFgNB++NlpDIVOys+kYpZkJJlflM
HLSPV6TBxUnCtPMzYK57odYErZC9QkjPMJKGkEb7dwdBCRXgkxoVl59VeT70hLXrOi1RObkdqSPl
nLhon8fLgaSiyMO/oUdT5sDfKSS6cBT5+3eDHLNwRX5g7RcAAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQCt
MD/xwQAAADIBAAALAAAAX3JlbHMvLnJlbHOEj80KwjAQhO+C7xD2btN6EJGmvYjgVfQB1mTbBtsk
ZOPf25uLoCB4m2XYb2bq9jGN4kaRrXcKqqIEQU57Y12v4HTcLdYgOKEzOHpHCp7E0DbzWX2gEVN+
4sEGFpniWMGQUthIyXqgCbnwgVx2Oh8nTPmMvQyoL9iTXJblSsZPBjRfTLE3CuLeVCCOz5CT/7N9
11lNW6+vE7n0I0KaiPe8LCMx9pQU6NGGs8do3ha/RVXk5iCbWn4tbV4AAAD//wMAUEsDBBQABgAI
AAAAIQDgzGM8CAcAAA0gAAAaAAAAY2xpcGJvYXJkL3RoZW1lL3RoZW1lMS54bWzsWUtvGzcQvhfo
f1jsvbFk6xEbkQPr4TiJZRuRkiJHapfaZcR9gKTs6FYkp14KFEiLHhqgtx6KogEaoEEv/TEGHLTp
j+iQ+xApUfEDPgSFHSDYnf1mOJwZzoyGd+4+j6hzjBknSdxyq7cqroNjL/FJHLTcx8PdL267Dhco
9hFNYtxyZ5i7d7c//+wO2vIoSUcJYv4wxBF2QFDMt1DLDYVIt9bWuAdkxG8lKY7h2zhhERLwyoI1
n6ETWCCia+uVSmMtQiR2t0GikIJ6FP6LBZcEj7KBFIOdGEWw+uF4TDyssP6kKhF8xjuUOceItlyQ
6ScnQ/xcuA5FXMCHlltRf+7a9p01tJUzUbGCV+PbVX85X87gT9bVmiwYlYvWavVaY6eUrwBULON6
zV6j1yjlKQDyPNhpposps7neqeVYDZQ9WmR3m92NqoHX5G8s6bxTl/8MvAJl8mtL+N3dDljRwCtQ
hq8v4evtzXbXlK9AGb6xhG9Wdrq1piFfgUJK4skSulJvbHSK3ZaQcUL3rPDNem23uZ4Ln6MgGsro
kkuMk1isirUIPUvYLgAkkCJBYkfMUjxGHsRkB1EyYsTZJ0Eo5DJoCyPte0by+BJJruhwj5FUtNwH
KYpdDXL27t3pi7enL/44ffny9MVvunSDbw/Fgc734edv/339lfPP7z99ePVdtvQinuv4979+/f7P
vz4mHg7TfLNn3795//bN2Q/f/P3LK4v0HYZGOnxIIsydA3ziPEoi2KCyjqkPHrHLcQxDRHSOnTjg
KEZyFYv8nggN9MEMUWTBtbFpxycMkokNeG/6zFB4ELKpIBaJD8PIAPaThLYTZrXCQ7mWZubhNA7s
i7OpjnuE0LFt7Q6KDS/3pilkUWIT2QmxoeYRRbFAAY6xcOS3ZIKxZXdPCTHs2iceS3gyFs5T4rQR
sZpkSEZGNM2Z9kgEfpnZFAR/G7bpP3HaCbXtuouPTSScDUQtyg8xNcx4D00FimwihyiiusH3kQht
Sg5mzNNxPS7A0wGmidPzMec2nkMG+9Wc/hASid3tfTqLTCQTZGKTuY+SREd2k0knRFFqww5IHOrY
+3wCIYqco0TY4P3EPCHyHfyA4pXufkKw4e7zs8FjyKG6SvMAkV+mzOLLezgx4ncwo2OEbalmh0VG
it1hxBod7WlghPY+xhSdIB9j5/F9iwbtJDVsPlf6QQhZZQ/bAusBMmNVvseYY0e1L8t5cp9wI2QH
OEhW6NOfLSSeGYojxFZJPgCv6zbvQTGLbAFwSL2JDjwg0NFBvFiNcshBhhbcK6UehcgoYPKd2+N1
xgz/XeSMwbl8ZqhxgXMJPPjSPJDYdZ6P2maIqLHAPGCGCPoIW7oFFsP9cxZZXBXb1Mo3Ng/t3A3Q
/xhtTUTic3ucLPivp7uBHuLsx9eW43Q9HY1dsJGOLtnLrEoXewsdzCrcYt/SSZhPPv22pYum8RGG
SrGck266lpuuxf3fdy2rzvNNr7Kqo7jpVVzoIW56lXxAcj29yrw9gc5FjhCyYY0a3UQrJzdjQulA
zCje52p4w+EXi78LRMmnJpS4nOSlITzKMgcLGLiAIcXjsER8SUQ4CFEKg5+qK4UEPBcdcCdNOAwc
FdkqW+LpNOonfjawrFblcDKrrByJOb1SL+kwbBIZutGcD+FK8UrbQA1LCwUk72WU0BYzldiwKNEs
iNJIajQLRrMooXZ2LVpsWrS4LcUXrlrSAlQrvQI/qR34Id5y6zVgASaYuEH77Us/Za4uvKuceZ2e
XmVMIwIqMAHPI2Du6U2p68rtyd1loXYBTxtKaOFmKqEsoxo8HsIP3Tw6JfUialzW15tzlxrqSVPk
ttDUaN7+mBZX9TXwLeYGGuuZgsbOScttbNQhZDyUttwxDH7hMUohdrj8VYVoAFcmnmDZgb9KZkkZ
F13Ew8zgKulk2SAiAjOHkqjlyu2XbqCxyiFKt+o6JIRPVrlNSCufmnLgdNPJeDzGntDdrlGkpbNX
yPBZrrB+VexXB0vOZAruHoT+iTOiU/YIQYjVm1VpQJ9wuB2oZtb0CVxolYlsHn8LhSlPu/qNkoqh
jI5oGqK8oujJPIOrVF6qo95KG2hv+Z7BoJpJ8kI4CmSB1Y1qVNOyamQ6rKy65zNJy2lJc14zjawi
q6Y9ixkrFGVgwZZXK/KaVoWJoVzqFT5L3Yspd7PIdQt9QlklwOCl/SxV9wIFQVNtvpihmtR4OQ3L
nJ1TzdpRbPAc1S5SJLSs3yjELtitrBHW5YB4pcoPfItRC6Rx0VcqS9sup/sodUZBteXCBTGM/57D
E1wxu0Bbl7R1SYMnuDeGcpFd9rbc/KGgwPeMUmI2CspGgakVlFpBqReUekFpFJSG66hbUbiJlxei
rlNcekINyy9J897CvMHf/g8AAP//AwBQSwMEFAAGAAgAAAAhAJYS0o5hAwAAOw0AAB8AAABjbGlw
Ym9hcmQvZHJhd2luZ3MvZHJhd2luZzEueG1srJfrbpswFMe/T9o7IL5TwjUpalopTagqTVulbg/g
GSegYmwZcqmqPsyeZS+2Y2InBLIuIfvScDs/n5uP/72529DcWBFRZqwYm87VwDRIgVmSFYux+eN7
bI1Mo6xQkaCcFWRsvpLSvLv9/OkGRQuBeJphAwhFGaGxmVYVj2y7xCmhqLxinBTwbs4ERRXcioWd
CLQGMs1tdzAIbYqywrzdo6aoQsZSZD1QOcMvJLlHxQqVgMxx1HyifMzx5WQUFasHwZ/5k5Ce46+r
J2FkydiEzBWIQopMW71Qn8Gt3bJa7AGbuaDyezafG5ua8ir/1gyyqQwMD/1gCPmCBTC8c4e+B3dq
lfTbETuczv5hCQ5tF4aLhjOqpLGAQKRTMtS6yPWTdsRDHfGD+P1rnmFmDOtqgttfykraywDqer7F
sTsJZrFvxXBl+YOJb01m/rUVu95o5g7je9cL36W1E0ZYEFRBPz4m27pBSlUB17xbQZphwUo2r64w
ozakMcPEXjORQI85g/qKC4ZJWULnqQZROJnbVtMepam2lUDfxikSFdlol/DGORsS2Nf2qAtye4Ag
QtfporyzUaEtveoE5/cCgVcdUtCPdCS4sB/J7fo07EfyuqRRP1KnnWi3wY/MUYrEy5Jb0PAcdsrP
LM+q13qk6q6EwfrSwyOw2hGoB0PtzN0xtClLSO4lmsLG5lIUkToSrN3ukq7LkQd7Vf1oi9VHFiua
6+/W3DmxN/82C6bbw2gHdAYfLa2clbCdRSc/R0olDfbz5+Dk00OtXyCNVDgn7i2dCbeeik1AiOUR
dkq1NSNUDBssdwlxwhIOwHMwgcaUr3Q/VNcc1Mc5mPacfxBsyXdu8a6i2HXiKafG435brHl5mWfP
KeJEewan3Wm0gxOolk26eaQoOyNToLpkBRu15x37I13cEm6HTd3aSPQU4HY7TRleUlJUWg5Wqc6M
6AsRJK/FQ5lmvNS0VTdJR4L8YKrK3fE2GY0Cz/MDa+JfTyzfm7rWxJsE1n0w8EPfd2ex579LXQai
CpSP/q21EDyqpaJURXBxKKv2CrEttpQgk1bq8gKNXB/JoLFwVF9pEXRKplv135IU4H+VSkQyy+Ix
cVQOGxHXuWwk4xLVfKh99xmHNVr/NjRXlXlv3t/+AQAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAZwPuhs4A
AACsAQAAKgAAAGNsaXBib2FyZC9kcmF3aW5ncy9fcmVscy9kcmF3aW5nMS54bWwucmVsc6yQzWrD
MAyA74O9g9F9VtLDGKNOL6XQ6+geQDjKD01sY6llffuZFsYChV56kZCEPn1ovfmZJ3PmLGMMDmpb
geHgYzuG3sH3Yff2AUaUQktTDOzgwgKb5vVl/cUTaVmSYUxiCiWIg0E1fSKKH3gmsTFxKJMu5pm0
lLnHRP5IPeOqqt4x/2dAs2Cafesg79sVmMMllcuP2bHrRs/b6E8zB71zArV4cQFS7lkdWHvr3GJt
iyvgfY36mRp+oKwLjWtH8Jr+PHDx4+YXAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQBdoaao/QAAAHIBAAAm
AAAAY2xpcGJvYXJkL2NoYXJ0cy9fcmVscy9jaGFydDEueG1sLnJlbHOEkE1qwzAQRveF3kEMdFnL
yaKUYjmE/pFFCLTpThtZHttqZY3RqME5Ts/Si1WbQgOFLIdh3vvmq1bz6MUBIzsKChZFCQKDpdaF
XsHb/un6FgQnE1rjKaCCIzKs6suL6gW9SfmIBzexyJTACoaUpjsp2Q44Gi5owpA3HcXRpDzGXk7G
fpge5bIsb2T8y4D6hCk2rYK4aRcg9scpm8+zqeucxQeynyOG9I9Cksdd8442ZaiJPSYFnfOYI0ut
79E1pPNHVq8jGta7hjEeTKLoSK/ZYmBi/erC1bLc6uf4/ZV9xMXsef4FbqnNWR/nhDEYD7Ku5ElT
9Q8AAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQDO1FfhHAcAALkZAAAbAAAAY2xpcGJvYXJkL2NoYXJ0cy9j
aGFydDEueG1s7Fndb9s2EH8fsP9BE/o2qLYky1+oU9hyUgRL2qBJO2xvtEQ7WihRJanEadH/fXck
JcvOd9cARbE+uNTxeDzex++OzKvX65w5l1TIjBcT13/ZdR1aJDzNitXE/XB24A1dRypSpITxgk7c
ayrd13u//vIqGSfnRKjTkiTUASGFHCcT91ypctzpyOSc5kS+5CUtYG7JRU4UfIpVJxXkCoTnrBN0
u/2OFuJaAeQbBOQkK+r14jHr+XKZJXTOkyqnhTJaCMqIAgvI86yU7h4cLiWK+qNuz7kkbOJ23Q4S
GSlWhkCl9+EvQxS8KlKaxlwUYMYWf56Mp0xRUYComBcKdrPnzB9lqZyIi6r0Ep6XoNwiY5m61uqC
giA7PudwDuc9/VRlgsqJm/i92hAwvGGKPEsEl3ypXoLEjrFC7Q0UO+gMO4H1BxzW742lumbUHMjv
BnjaTrOvVuGAMLYgyQXapsXcsG7mceGuMXCVdj8OSKX4WaYYnVNGFU3ttsbEJeNqKihBRkaueaW0
OxZExBiDSIbxPBNmVcKZWbcC35QQbJbMKgnuoKmZvCTiOuaMb/kMzkEFysvStVllXc9FSq14S1Fr
5JNKvKdLHC33VoJAaHH524vZC7/7qoM0wxITSAgclyqGcFHbp1MO7IZBhhyXe1OZ0EJyiQIuwea4
Sv8He1lBQKs3hqHVpDwBzclYcpalBxlj+gMTkcbMqk4SEK187codTlYgf8FxJXqajA2FLpc0UUcS
TY7b6l3APgWAhjpcvqUrCM5LGybWNOnRgkl9dKtTI7aW2hAe2ketzakWPL0+EY7gCg3lyDI5yIRU
R0SqEyIAOHwXYUy9g58l41cTlzIGyZxJQ4d04OKz61wJUk5c+akigroOOywgccKh3wWZSn9A0kfw
Idozi/YMKRIQBemmhOuYj1jBtw/uA5uWU4jkg0ybi4yN2jjBpDrFfAIzknGpf8zJUrp8DyeTnyfu
CNVY6ANm+reauAXALkKwyC4Afgt+qkeucwHAAptC4sISIinLEJ4xhnYcq7F4EwJqbRRlVX7MbZoN
oi6I0ZoB+d1yaeIzqMngpEaKDo2tGEPoLBx1XdIl1IKJ+3teeEwZcZTsTFBiJhK5M5FIG5XGHnob
Gz20SNHHaCVEYHBtjb6gGJhSpwAaE8LznF8d0RWs+INebyUwznwkUOsQz3UGGO6YqLck345f5D2l
4lb6CRWYQzdkz6rFgtHT7PNNUUeUAHgcgYPa5SEZ0zXmVV08/b4IngraftRpaigeHyQ6lYDY+RLv
96NwMPW9ef8g9nrLfuSN5iPfGwRBL+6NetFwNvu6KRfRk3dul4rI2n3nmMbKfjRmGwO0UYEVDuTp
KAoi10kwLZcQSjDMyxRStFhBerEVBDlm2reEdVjHL2RfK6z7Nfn+sNZ1/UEk7CS754NoBDfoqDQO
1sMGEhOi61VR5bfUjekL3x+/gN8+BrWuHsDYVA/TR8U8pXtvKHQbhGk23V1p6m6F6WNOYf3YrjBB
149w5aa6bHgQHXAGeLQSt/EEG57BXXLCDc/wLp7ehmd0F0/U8AS6pG70gQNsjGM+tElhaI0MuY6H
ud3WUKPB1vD7vLYe3nmy2tJ+72FDR8Fd9qntHHUfNHM46t0lpbFysOPQe4xsrfusKBaGw24c97xo
3t/3et1R7M32w8DbHwTzYDQIozCOWyjWfzKK9VoNb39cFdmnih7aqvgFiqL+5w1no8jr7e8Pveks
irxZeBAPB1EYdsPwq65at6a87SSbzH9kbbI9FHI/a20CzzaqrUj5Z5aqc1v3/ZHBDQ7NFCOloXrB
wFDJurZQEIXdUT8MrMo7E4NhpPEHNmp36pCbU90677Bv5MiEQDezwtTlIoNiq+9mRos8K47J2hq9
xZjqa8NWVSbrE24L7sJoDkBwkCtnA6MT1+IodFi8gsIORfqCQvWxDUJO/uHiLEsujuEuZoTrfkyj
Kqhy96SCRdAFNxoUkCZn3KhheuhWs41d8fOWQr+uedulcFiTv0cpxIvIzWbd69ss+m5N+90NuOlg
f+BGu2k9tt3QNCr3u+FHarTxLUFO7R1Z40Cd7lB9ca7udfFi/zcVNvTxy+SRzTC2YFNo8gwNGz2d
WkCFW4ik9UXZ3E6gkvPjiqns6JJBbrWS3ZR8AytQlm7Fl41+Ldj4Tvhi3xs0XLwRWYqXsa0L8M+Q
32Dkmwf8kSEV7wz/6aHhf+xqPRL8zNi16T3uwS49NaPqilKLVwvzYbuRBnhure9PCEZItPaLJ44/
ZvJdweyLhoXONJPlDB5ELuTUtjnQxtkOA5rHOUCkxOcw6Jd2oLJ+NK0V3XrOaV56zKLFSm+Hlan9
sPgzANpuw/KY9gF4wBRPf5iC9g//EsDmRBFHwPPyxBWHqbkCYlH8UOJfHLb91F6jHxE2f3HZ+xcA
AP//AwBQSwECLQAUAAYACAAAACEAwu6vLhYBAAChAgAAEwAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAW0NvbnRl
bnRfVHlwZXNdLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQCtMD/xwQAAADIBAAALAAAAAAAAAAAAAAAAAEcB
AABfcmVscy8ucmVsc1BLAQItABQABgAIAAAAIQDgzGM8CAcAAA0gAAAaAAAAAAAAAAAAAAAAADEC
AABjbGlwYm9hcmQvdGhlbWUvdGhlbWUxLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQCWEtKOYQMAADsNAAAf
AAAAAAAAAAAAAAAAAHEJAABjbGlwYm9hcmQvZHJhd2luZ3MvZHJhd2luZzEueG1sUEsBAi0AFAAG
AAgAAAAhAGcD7obOAAAArAEAACoAAAAAAAAAAAAAAAAADw0AAGNsaXBib2FyZC9kcmF3aW5ncy9f
cmVscy9kcmF3aW5nMS54bWwucmVsc1BLAQItABQABgAIAAAAIQBdoaao/QAAAHIBAAAmAAAAAAAA
AAAAAAAAACUOAABjbGlwYm9hcmQvY2hhcnRzL19yZWxzL2NoYXJ0MS54bWwucmVsc1BLAQItABQA
BgAIAAAAIQDO1FfhHAcAALkZAAAbAAAAAAAAAAAAAAAAAGYPAABjbGlwYm9hcmQvY2hhcnRzL2No
YXJ0MS54bWxQSwUGAAAAAAcABwAEAgAAuxYAAAAA
">
o:title=""/>

Nota: Se excluyen los escalafones L – Policial, K – Militar y M – Servicio Exterior.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SGH 1.0

Notas:

*Porcentaje sobre el total de funcionarios presupuestados a 07/2020 según SGH 1.0. Se excluyen los escalafones L – Policial, K – Militar y M – Servicio Exterior.

** Por calificación nos referimos a los créditos educativos exigidos por los artículos 29 y siguientes de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986 y modificativas para acceder a cada escalafón.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SGH 1.0
 

El artículo 10 de la Ley N° 19.355 de 19 de diciembre de 2015 habilita a los funcionarios presupuestados de Administración Central a solicitar la transformación de sus cargos en cargos de otro escalafón (excepciones: hacia Esc.  J, K, L, M, y N, y desde Esc. L Ejecutivo, M, N, R y S) cumpliendo los siguientes requisitos: probar que tienen los créditos educativos y requisitos que se exigen para el escalafón al que se desear acceder doce meses previo a la solicitud y haber desempeñado satisfactoriamente las tareas del escalafón de destino a juicio del jerarca de la unidad ejecutora durante por lo menos doce meses. Se transforma el cargo al grado más bajo del escalafón al que se accede.

Los cambios de escalafón amparados en este artículo fueron 512, lo que representa el 3,08% de los funcionarios presupuestados de la Administración Central a julio 2020. Este mecanismo constituyó una importante forma de movilidad vertical de los actuales funcionarios de la Administración Central en los últimos 5 años.

Asimismo, resulta interesante analizar si los ascensos se producen con cambio de unidad ejecutora o los funcionarios tienden a permanecer en la misma. En todo el período estudiado, tan sólo 161 funcionarios ascendieron a una diferente unidad ejecutora. Esto significa que el 90% del total de funcionarios presupuestados que ascendió en el período lo hizo en su misma unidad ejecutora.

Sin embargo, por el mecanismo de traslado en el Inciso al amparo del artículo 57 de la Ley N° 19.121 de 20 de agosto de 2013 (movilidad horizontal) rotaron en el período 2015-2020 un total de 689 funcionarios, lo que representa el 4,14% del total de funcionarios presupuestados a julio 2020[1].
 

Nota: Se excluyen los escalafones L – Policial, K – Militar y M – Servicio Exterior.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del SGH 1.0

Nota al pie