7. PROYECTOS PREDIALES (FASE II)
Cada ATDR deberá seleccionar al menos un técnico o una técnica para la formulación de los subproyectos prediales de transición o consolidación agroecológica.
Esta formulación, será realizada con las jornadas de asistencia técnica adelantadas a la ATDR en la fase I y a partir de la lista preliminar de productores y productoras presentada por ésta.
Cada ATDR deberá presentar en esta FASE II, un máximo de 15 propuestas de subproyectos prediales, los cuales serán sujetos a evaluación previo a su aprobación.
Elaboración de propuestas prediales
La DGDR proveerá un formulario específico a través de su página web, para su elaboración e incluirá los siguientes ítems:
Identificación y caracterización general de la propuesta: Incluye datos generales de la propuesta.
Caracterización general de cada una de las familias de productores y productoras, así como de las unidades productivas involucradas. En este punto se deberá colocar adicionalmente los antecedentes que tienen los involucrados en relación a los objetivos de la convocatoria.
a.Identificación de productores y productoras
- Tipología de productor o productora (productor-a familiar)
- Número de mujeres participantes en la propuesta
- Número de jóvenes participantes en la propuesta
- Beneficios anteriores del MGAP, concedidos a los productores y las productoras
b..Caracterización productiva de las unidades productivas
- Sistema productivo agroecológico o en transición agroecológica
- Rubro principales y secundarios
- Tipo de producción desarrollada
Recursos disponibles.
3. Diagnóstico:
a.Diagnóstico de la situación base y descripción del problema/interés a abordar (dimensiones sociales, ambientales y productivas. Se espera que el mismo considere especialmente un enfoque de género y juventud.
b.Perspectiva territorial: breve descripción del grado de adecuación de la propuesta a las características ambientales, productivas, comerciales, económicas y socioculturales, que constituyen el territorio; así como el vínculo con el territorio de referencia y otras organizaciones.
4. Justificación de la propuesta. En este punto se deberá argumentar por qué se presenta la propuesta por el grupo y cómo se vincula con los objetivos de la convocatoria.
5. Objetivos. En este ítem se debe indicar para qué se desarrolla la propuesta, formulando claramente su objetivo.
Resultados previstos en la propuesta. Más allá de la formulación del objetivo, se deberán identificar los resultados buscados.
6. Plan de Trabajo. Este deberá detallar las actividades a desarrollar, identificando los tipos de recursos involucrados en las mismas: asistencia técnica y capacitación; inversiones y gestión de la propuesta. Deberá incluir también cómo estas propuestas prediales se articulan con las acciones desarrolladas por el ATDR en la Fase I.
Se valorará positivamente la inclusión de actividades específicas dirigidas a promover la igualdad de género y la participación de jóvenes.
7. Estrategia de trabajo. En este ítem se deberá profundizar sobre los elementos metodológicos a desarrollar en el proceso de implementación de la propuesta, así como los elementos de articulación institucional e involucramiento de la organización en el mismo. En tal sentido se plantean elementos tales como:
- Estrategias que promuevan principios de agroecología y el desarrollo rural con perspectiva de género y juventud.
- Generación/aprovechamiento de sinergias que ocurren en el territorio.
- Proyección de la propuesta a otros beneficiarios y a la interna de la organización.
Sostenibilidad de la propuesta (cómo se mantienen los efectos luego de culminado el financiamiento).
8. Equipo de Trabajo. Se deberá caracterizar el equipo técnico responsable de la propuesta, pudiendo identificar el perfil del técnico o la técnica responsable, y los otros técnicos y técnicas que complementen la propuesta identificando las disciplinas que se desarrollan, así como los antecedentes de los mismos respecto a acciones de asistencia técnica y extensión rural.
9. Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) acorde al Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto, Plan de Participación de Partes Interesadas del Proyecto, Normativa Laboral Aplicable en Uruguay, Plan de Compromisos Ambiental y Social del Proyecto, y Manual de Gestión Ambiental y Social del Proyecto (MGAS)8. El PGAS deberá atender lo especificado en el MGAS, entre otros, un diagnóstico ambiental y social, identificación de riesgos e impactos, y su identificación para seguimiento y evaluación.
La convocatoria es abierta a considerar todas las medidas que aporten a procesos de transición agroecológica, sin embargo, se priorizará aquellas propuestas que incluyan el rediseño del sistema y las propuestas de profundización/consolidación agroecológica. Esta convocatoria se entiende como complementaria a otras acciones de política pública, que abordan principalmente, fases iniciales del proceso de transición9.
A los efectos de orientar la formulación de los subproyectos prediales se dispone de los siguientes documentos elaborados por INIA para el Proyecto «Sistemas Agroecológicos y Resilientes en Uruguay» (SARU), una iniciativa del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca-Dirección General de Desarrollo Rural, financiada por el Banco Mundial:
Catálogo de prácticas agronómicas para promover las transiciones agroecológicas en sistemas ganaderos
https://www.inia.uy/sites/default/files/publications/2025-10/BD-126-Julio-2025_0.pdf
Catálogo de prácticas agronómicas para promover transiciones agroecológicas en sistemas vegetal intensivos.
https://www.inia.uy/sites/default/files/publications/2025-10/BD-124-Julio-2025.pdf
Catálogo de prácticas agronómicas para promover transiciones agroecológicas en sistemas lechero
https://www.inia.uy/sites/default/files/publications/2025-09/BD-125-Julio-2025.pdf
7.2. Apoyo financiero no retornable - Fase II
Cada subproyecto predial podrá recibir un apoyo financiero no reembolsable de hasta USD 10.000 (dólares estadounidenses diez mil) por cada propuesta predial, estos apoyos incluyen la asistencia técnica para el seguimiento y cierre de los subproyectos prediales e inversiones prediales tendientes a levantar las limitantes estructurales que surjan del diagnóstico inicial.
Los apoyos a los subproyectos prediales se canalizarán por dos vías:
1.Asistencia técnica predial para el seguimiento de la implementación y el cierre de los subproyectos prediales, así como el porcentaje correspondiente para su administración, estos recursos serán gestionadas a través de los ATDR, no requiriendo contraparte del ATDR ni del productor/a. La asistencia técnica comprende hasta un total de 17 jornadas técnicas según el siguiente detalle:
a.Hasta 3 jornadas técnicas para el diagnóstico y formulación de cada subproyecto predial (se adelantan en la fase I de acuerdo al listado preliminar de productores y se validan en caso de ser aprobado el subproyecto).
b.Hasta 12 jornadas técnicas para el seguimiento de la ejecución del subproyecto
c.Hasta 2 jornadas técnicas para el cierre del subproyecto predial.
El valor de la jornada técnica es de USD 244 (dólares estadounidenses doscientos cuarenta y cuatro) por todo concepto e IVA incluido.
2. Inversiones estratégicas prediales: cumplidos los compromisos establecidos en el ítem anterior, se podrá destinar el monto restante a inversiones necesarias para levantar limitantes estructurales para la transición o consolidación agroecológica del sistema predial que resultaron identificadas en el diagnóstico inicial. Estos fondos se transfierendirectamente al productor beneficiario y constituyen hasta el 80 % del subproyecto predial, por lo que el productor o la productora deberá aportar al menos un 20 % a modo de contraparte. En este ítem también se deben tener en cuenta que no serán financiables actividades de la lista restrictiva del Proyecto SARU explícita en el ANEXO VI.
7.3.Evaluación y selección de propuestas presentadas- Fase II
Se trata de una convocatoria concursable, seleccionándose las propuestas que mejor se ajusten al objetivo de la misma y de los recursos disponibles.
La convocatoria tiene alcance nacional, y se tendrá especial atención que en el conjunto se alcance la mayor cobertura del territorio nacional posible.
Para integrar la nómina de propuestas que califiquen para obtener fondos en esta convocatoria, será necesario obtener un mínimo de 60 % del puntaje total.
Se garantizará en la evaluación de las propuestas que:
a. No se recuse apoyo, ni exista ningún tipo de discriminación que sea basado en la raza, credo, género, generacional o situación económica de las proponentes.
b. Los mismos estén en cumplimiento de la normativa vigente y tomen como referencia las brechas identificadas respecto a los Estándares Ambientales y Sociales del BM (EAS)10, atendiendo lo establecido en el MGAS11, documento rector de las intervenciones.
Se tendrá en cuenta, la inclusión y participación de población identificada como “afectada”, “vulnerable” y con menores posibilidades para postular a la convocatoria, según se establece en el Plan de Participación de Partes Interesadas del Proyecto (PPPI).
Asimismo, se tendrán en cuenta antecedentes de cumplimiento ante la DGDR de los integrantes de los equipos técnicos, las productoras y los productores.
7.3.Criterios de evaluación- Fase I
Se deberá considerar que se cumple con las siguientes tres condiciones, de lo contrario las propuestas serán excluidas.
La información presentada está completa, es clara y de buena calidad: debe haber coincidencia entre la información brindada en formato digital y formato papel. No deben existir faltantes de información. Deben estar claramente expresados el diagnóstico, la justificación, los objetivos, el plan de trabajo, las actividades, los presupuestos y los resultados esperados.
Los subproyectos prediales son presentados a través de un ATDR, quien suministró el equipo técnico para la habilitación y su formulación.
Cada ATDR deberá presentar un máximo de 15 subproyectos prediales, evaluándose positivamente la participación de jóvenes y mujeres.
Criterios de evaluación:
Los subproyectos prediales que cumplan con estos requisitos prediales serán evaluados según los criterios establecidos en el Anexo III.
Los proponentes dispondrán de un plazo de 5 días hábiles, a partir de la notificación del resultado logrado en el proceso de calificación y selección, para formular cualquier observación o reclamo al procedimiento de selección con la respectiva argumentación del caso. Las observaciones o reclamos deberán estar dirigidas a la dirección de correo electrónico consultasdgdr@mgap.gub.uy.
7https://www.gub.uy/ministerio-ganaderia-agricultura-pesca/proyectos
8https://www.bancomundial.org/es/projects-operations/environmental-and-social-framework
9 Por ejemplo: Manejo Regional Hortícola y Manejo Regional Frutícola (DIGEGRA-MGAP).