Ministerio de Industria, Energía y Minería

Incubacoop, el dispositivo institucional pensado para acompañar la creación de nuevas experiencias cooperativas en campos estratégicos o de oportunidad, celebró sus 10 años en un evento desarrollado el 11 de marzo en la Torre Ejecutiva. 

En el acto expusieron la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona; la presidenta del Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop), Graciela Fernández; y el secretario de la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (Cudecoop), Juan Carlos Canessa. También participaron otras autoridades nacionales y del sector.

Incubacoop es una herramienta orientada a generar iniciativas en áreas intensivas en innovación y conocimiento. Busca promover el desarrollo del cooperativismo uruguayo en sectores en donde tradicionalmente no ha emprendido. Las instituciones socias de esta incubadora son el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), Inacoop y Cudecoop. En el acto, estas instituciones firmaron el documento que extiende el convenio para el período 2026-2027.

Además, presentaron sus experiencias cuatro cooperativas incubadas: Mostro e Intergalactic (sector audiovisual), Bio Framing (construcción sustentable) y Game Dojo (videojuegos).

En el evento también se repasaron algunos datos de esta década de trabajo. Desde 2016, Incubacoop lanzó ocho convocatorias a las que se presentaron 206 emprendimientos cooperativos. De estos, 43 se seleccionaron para ingresar al proceso de incubación. En total, se apoyó a 247 personas de 11 departamentos. Son 29 las cooperativas que egresaron de Incubacoop, lo que representa el 67% de los emprendimientos incubados. El 60% de las cooperativas egresadas se encontraban activas en 2025.

Los sectores comprendidos fueron 19: agroecológico, agroindustrial, audiovisual, comunicación, diseño, ecoconstrucción, economía verde, educación, industria y servicios, logística, ambiente, movilidad, producción rural, servicios digitales, servicios profesionales, soluciones habitacionales, tecnologías de la información y la comunicación (TIC), turismo y videojuegos. Entre estos, en seis no existían cooperativas, o existían muy pocas: audiovisual, videojuegos, TIC, ecoconstrucción, economía verde y ambiente.

En Incubacoop también se apoyó la creación de nuevos proyectos de cooperativas existentes. Además, se realizaron rondas de negocios y se ofrecieron capacitaciones, asistencias técnicas, tutorías y acompañamientos, con el trabajo de más de 40 profesionales.

Incubacoop fue la impulsora y promotora de la Red Latinoamericana de Incubadoras y Aceleradoras de Cooperativas (ReLIAC), que hoy agrupa a organizaciones de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Puerto Rico y Uruguay.

Innovación a través del cooperativismo

“Las cooperativas tienen no solo el desafío del crecimiento, sino la responsabilidad de sostener puestos de trabajo que hoy están el jaque”, dijo la ministra Cardona. En este marco, destacó la década de trabajo de Incubacoop, que ofrece asistencia técnica, capacitación y financiamiento —reclamos permanentes de las cooperativas y las micro, pequeñas y medianas empresas— desde la territorialidad. Esta última resulta relevante porque aquello que beneficia a cada cooperativa también beneficia a su entramado social y su colectivo, expresó la jerarca.

Incubacoop representa “una idea de desarrollo” y de pensar “una forma de economía distinta”; otro modo de pensar la producción y el trabajo colectivo, dijo Cardona. “Innovar es también transformar la idea de producir”, puntualizó.

“La innovación, por definición, es transformar, y el cooperativismo lo hace desde hace mucho tiempo, con esta forma de tener reglas distintas de distribuir en la sociedad”, señaló la titular del MIEM. También consideró que emprender debe considerarse desde una narrativa específica: “la del proyecto colectivo y la de la inteligencia compartida” que plantea el cooperativismo. Cuando eso ocurre, “se generan confianza, capacidad de cooperación, estabilidad en el tiempo […] y solidaridad”, aseguró.

“Democratizar las decisiones políticas pasa por el cooperativismo”, que implica “poder real” en el territorio, señaló la secretaria de Estado. “El desarrollo depende de cuánto se produce […], pero también de cómo se distribuye lo que se produce”, añadió. En esa distribución el papel de las cooperativas resulta fundamental.

“Desde el MIEM entendemos que el desarrollo productivo […] necesita diversidad de actores y de miradas; presencia territorial; y presencia generacional […] para dar oportunidades y esperanza” a las y los más jóvenes, agregó la ministra.

Por eso se continuará trabajando en el marco de Incubacoop, lo que también implica continuar entregando fondos a este dispositivo. Las empresas públicas y las privadas, las cooperativas, los centros tecnológicos y la academia deben continuar trabajando en conjunto para seguir innovando, lo que generar “terreno fértil para que Uruguay crezca”, aseveró la jerarca.

“El cooperativismo forma parte de la estrategia productiva de Uruguay y de nuestro ministerio; forma parte de la manera en que pensamos la innovación y forma parte del modo en que queremos construir desarrollo: un desarrollo que combine crecimiento económico con inclusión social, arraigo territorial y participación democrática en la producción, para generar empleos de calidad”, cerró la titular del MIEM. 

Por su parte, Fernández se refirió a la importancia de que Incubacoop llegue a todo el territorio. “Somos desarrollo económico y desarrollo en territorio”, destacó y, al igual que Cardona, subrayó que el dispositivo ofrece capacitación, asistencia técnica y financiamiento.

Finalmente, Canessa dijo que Incubacoop nación con “una mirada amplia, enfocada en el desarrollo e impacto social”, y se ha convertido en una política pública. “Se logró impulsar el cooperativismo en sectores donde antes no existía”, remarcó.

Convocatoria abierta

En el evento, Incubacoop lanzó su novena convocatoria, a la que pueden postularse grupos precooperativos y cooperativas formalizadas.

Los sectores estratégicos son los siguientes:

•  TIC, software, biotecnología y electrónica.
• Diseño, audiovisual e industrias culturales.
• Gestión ambiental, servicios ecosistémicos y agroalimentación.
• Salud, cuidados, turismo y cooperativas de plataforma. 

El llamado está abierto hasta el 26 de marzo a las 23.59 horas.