Plan Nacional de Eficiencia Energética (2025-2035)
El Plan Nacional de Eficiencia Energética (PNEE) 2025-2035, aprobado por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto n.° 78/026, define los lineamientos estratégicos para promover el uso eficiente de la energía en Uruguay durante la próxima década, con foco en la reducción de emisiones, la optimización de costos y la mejora de la competitividad.
Objetivos
- Contribuir a consolidar el uso responsable y eficiente de la energía y la gestión de la demanda, atendiendo las particularidades sectoriales y territoriales, a fin de desacoplar el consumo de energía del país de su crecimiento económico y poblacional y contribuir al desarrollo sostenible del país, con un enfoque económico, social y ambiental.
La eficiencia energética es reconocida a nivel global como la primera opción en las transiciones energéticas, por su capacidad de mitigar emisiones de gases de efecto invernadero de forma rápida y costo-efectiva, mejorar la competitividad y la calidad de vida, y optimizar las inversiones en el sistema energético. En Uruguay, la Ley n.º 18.597 declaró de interés nacional el uso eficiente de la energía y estableció el marco institucional para su desarrollo, encomendando al Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) la elaboración del Plan Nacional de Eficiencia Energética. El primer plan (2015-2024) permitió consolidar instrumentos clave, como el Sistema Nacional de Etiquetado de Eficiencia Energética, los Certificados de Eficiencia Energética y diversas líneas de apoyo e institucionalidad.
El Plan Nacional de Eficiencia Energética 2025-2035 establece la hoja de ruta para profundizar este proceso, con el objetivo de consolidar el uso responsable y eficiente de la energía y la gestión de la demanda, atendiendo las particularidades sectoriales y territoriales. A través de un abordaje integral que abarca todos los sectores de consumo (residencial, movilidad, industria, comercial y servicios —incluido el público— y primario), el plan se estructura en torno a tres ejes de acción: fortalecimiento del marco regulatorio e institucional, promoción del cambio cultural mediante comunicación y educación, e implementación de instrumentos e incentivos, con una gobernanza interinstitucional y un ecosistema de financiamiento que asegure su sostenibilidad.
Las medidas propuestas contemplan un conjunto amplio, flexible y adaptable de acciones, entre las que se destacan el fortalecimiento de estándares y regulaciones (como etiquetado y niveles mínimos de desempeño energético), la promoción de inversiones mediante instrumentos financieros, la incorporación de la eficiencia energética en la educación, la gestión sistemática de la energía en el sector público y la consolidación de la movilidad sostenible. Su implementación permitiría alcanzar una reducción estimada de la demanda energética de 7,2% al 2035 respecto a un escenario tendencial, mediante mejoras tecnológicas, cambios en el uso de la energía y transformaciones culturales.
El plan incorpora un sistema de monitoreo, reporte y evaluación, y se apoya en una gobernanza liderada por el MIEM a través del Consejo Nacional de Eficiencia Energética, con la participación de organismos como el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Educación y Cultura, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, entre otros actores públicos, privados y de la sociedad civil.
¿A quién está dirigido?
- Sector residencial, movilidad, industrial, comercial y servicios (incluido el sector público), sector primario y sector educación.