Resolución N° 216/023 - Sanción a FLODER S.A. por incumplimiento del Registro Nacional No Llame
Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones
Expediente: N° 2022-71-1-0001070
Resolución: N° 216/2023
Acta: N° 37/2023
Montevideo, 14 de setiembre de 2023.
Visto: Las reiteradas denuncias realizadas contra la empresa FLODER S.A. por haber efectuado contacto con diversos usuarios inscriptos en el Registro Nacional No Llame.
Resultando: I. Que se han recibido reiteradas denuncias vía trámite en línea “Denuncia Registro Nacional No Llame” identificadas con los siguientes números: 2022-71-6256-002945, 2022-71- 6256-003294, 2022-71-6256-003298, 2022-71-6256-003334, 2022-71-6256-003344, 2022-71- 6256-003383, 2022-71-6256-003392, 2022-71-6256-003407, 2022-71-6256-003453, 2022-71- 6256-003464, 2022-71-6256-003508, 2022-71-6256-003510, 2022-71-6256-003542, 2022-71- 6256-003543, 2022-71-6256-003568, 2022-71-6256-002768, 2022-71-6256-002779, 2022-71- 6256-003646, 2022-71-6256-003653, 2022-71-6256-003666, 2022-71-6256-003654, 2022-71- 6256-003647, 2022-71-6256-003839, 2022-71-6256-003843, 2022-71-6256-003845, 2022-71- 6256-003319, 2022-71-6256-003408, 2022-71-6256-003433, 2022-71-6256-003795, 2022-71- 6256-003826, 2022-71-6256-003832, 2022-71-6256-003835, 2022-71-6256-003841, 2022-71- 6256-003844, 2022-71-6256-003857, 2022-71-6256-003887, 2022-71-6256-003998, 2022-71- 6256-004012, 2022-71-6256-004014, 2022-71-6256-004112, 2022-71-6256-004122, 2022-71- 6256-004124, 2022-71-6256-004135, 2022-71-6256-004139, 2022-71-6256-004140, 2022-71- 6256-004166, 2022-71-6256-004168, 2022-71-6256-004180, 2022-71-6256-004183, 2022-71- 6256-004200, 2022-71-6256-004263, 2022-71-6256-004268, 2022-71-6256-004362, 2022-71- 6256-004366, 2022-71-6256-004376, 2022-71-6256-004381, 2022-71-6256-004524, 2022-71- 6256-004529, 2022-71-6256-004531, 2022-71-6256-004532, 2022-71-6256-004660, 2022-71- 6256-003661, 2022-71-6256-003664, 2022-71-6256-003675, 2022-71-6256-003132, 2022-71- 6256-004523, 2022-71-6256-003202, 2022-71-6256-003217, 2022-71-6256-003229, 2022-71- 6256-003296, 2022-71-6256-003463, 2022-71-6256-003483, 2022-71-6256-003587, 2022-71- 6256-003592, 2022-71-6256-003863, 2022-71-6256-003871, 2022-71-6256-003874, 2022-71- 6256-003876, 2022-71-6256-003879, 2022-71-6256-004164, 2022-71-6256-004273, 2022-71- 6256-004338, 2022-71-6256-004392, 2022-71-6256-004747, 2022-71-6256-004846; todas realizadas contra la empresa FLODER S.A. y motivadas por efectuar contactos telefónicos a distintos usuarios, todos dados de alta en el Registro Nacional No Llame; II. Que FLODER S.A. se encuentra inscripta en el Registro que detenta esta Unidad a fin de consultar las altas y bajas de los usuarios al mismo; III. Que se le ha conferido vista a la empresa de referencia, la que evacuó la vista conferida con fecha 26 de enero del presente que luce a fs. 356 a 359; IV. Que habiendo quedado inscripta ante esta Unidad con fecha 25 de julio de 2022, las denuncias anteriores a la fecha no serán consideradas, quedando un total de 45 contactos sancionables;
Considerando: I. Que el artículo 4 del Decreto N° 132/022 establece: “Quienes publiciten, oferten, vendan o regalen bienes o servicios utilizando como medio de contacto los servicios de telecomunicaciones por cuenta propia en cualquiera de sus modalidades, o a través de encargados de tratamiento ubicados en territorio nacional o fuera de este, conforme lo establecido en el artículo 1° del Decreto N° 64/020, de 17 de febrero de 2020, deberán consultar al Registro "No llame", previo a la realización de procedimientos de contacto, por los medios que la URSEC establezca. En caso de que se realice el contacto telefónico a través de un encargado de tratamiento, la entidad que lo contrata será responsable por su incumplimiento ante los titulares o usuarios de los servicios de telecomunicaciones”; II. Que el artículo 8 del mismo cuerpo normativo confiere a URSEC la potestad de aplicar las medidas correctivas y sancionatorias conforme a lo previsto en el artículo 89 de la Ley N° 17.296; III. Que el artículo 89 de la Ley N° 17.296 establece que la comisión de infracciones dará lugar a la aplicación de sanciones, las que van desde la observación hasta la revocación de la autorización o concesión; determinando asimismo que las mismas se graduarán teniendo en cuenta su gravedad y la existencia o no de reincidencia. Asimismo, conforme a dicha norma y al artículo 8 del Decreto N° 132/022, la aplicación de sanciones debe hacerse ajustándose a los principios del debido proceso y siguiendo las reglas de la sana crítica y criterios de razonabilidad; IV. Que teniendo en cuenta los criterios expuestos, se sugiere imponer una multa de 10 UR (Diez Unidades Reajustables).
Atento: A lo expuesto precedentemente, artículo 181 de la Ley N° 19.996 de 3 de noviembre del 2021, artículos 73 y 89 de la Ley N° 17.296 de 21 de febrero de 2001, Decreto N° 132/022 de 21 de abril de 2022.
La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones Resuelve:
1°. Imponer una sanción de multa de 10 U.R (Diez Unidades Reajustables) a la empresa FLODER S.A. RUT 217883680014 por infracción al artículo 181 de la Ley N° 19.996.
2°. Notifíquese personalmente.
3°. Pase por su orden a Secretaría General y a Gerencia de Administración y Finanzas.
Firmado por: Dra. Mercedes Aramendía, Presidenta
Dr. Joaquín Langwagen, Secretario General