Ministerio de Turismo

Fundamentación

Según estimación realizada por la Organización Mundial de la Salud el 15% de la población mundial tiene algún tipo de discapacidad. En Uruguay, según datos del censo realizado en 2011, un 15,6% de la población mayor a 5 años, presenta algún tipo de limitación física, mental, intelectual y/o sensorial. Se debe contemplar además, las personas mayores, personas que transitan una situación de discapacidad, mujeres embarazadas, personas con niños pequeños, que también requieren de entornos accesibles.

Estas personas son usuarios potenciales de un turismo accesible. Constituyen un nicho de mercado que hay que considerar y atender.

La Ley de Turismo 19.253 de 28 de agosto de 2014, establece que el turismo constituye una manifestación del derecho humano al esparcimiento, al conocimiento y a la cultura y consagra la accesibilidad como principio fundamental, debiendo asegurarse la universalidad de su goce.

En el Plan estratégico del Ministerio de Turismo (MINTUR) para 2020 - 2024, Lineamiento 5 – Alinear estrategias de desarrollo humano- se establece impulsar acciones sobre accesibilidad turística.

El Fondo para el desarrollo de circuitos turísticos accesibles consistirá en un apoyo económico para la realización de circuitos turísticos accesibles en las condiciones que se establecen en los párrafos siguientes y tabla de ponderación anexa.

El monto del apoyo para esta primera convocatoria 2022 será de pesos uruguayos un millón, ochocientos mil ($ 1.800.000), que podrá beneficiar a más de un proyecto, hasta un máximo de novecientos mil ($ 900.000) por proyecto.

Se requerirá de parte de quienes resulten reconocidos y reciban el apoyo económico, una contrapartida del 10 % del monto adjudicado para colaborar en la implementación del proyecto. La misma podrá ser en dinero o especies (materiales, equipamientos, horas de trabajo, capacitaciones y otros bienes tangibles o intangibles).

Además del apoyo económico el MINTUR dará difusión al/o los circuitos turísticos accesibles, una vez culminados, a través de todos sus canales.

Podrán presentarse en este primer llamado, las Intendencias Departamentales a través de sus Direcciones y/o Municipios.

Podrán presentarse en forma asociada con prestadores de servicios turísticos inscriptos, empresas, Ong’s. Asociaciones, Comisiones de Fomento, Comisiones Vecinales siendo la entidad pública la responsable de la implementación y cumplimiento del proyecto.

Requisitos del proyecto

El proyecto de circuito turístico accesible, deberá ser posible de implementar en doce meses.

El circuito deberá contemplar la cadena de valor turística.

Destino de los fondos del apoyo

I) Los rubros que podrán incluir en el presupuesto del proyecto, serán específicos para la adaptación o realización de obra nueva de infraestructuras, materiales, e insumos, así como equipamientos que se requieran para completar un circuito accesible.

Las mejoras deberán realizarse de acuerdo a derecho, con las autorizaciones y pagos de impuestos que correspondan.

II) No podrán incluirse en el presupuesto del proyecto con carga al fondo de apoyo, rubros para consultorías, diagnósticos ni capacitaciones.

Documentación a presentar

I) Formulario de Solicitud de Inscripción, completo y firmado por el representante de la institución responsable del proyecto.

II) En caso de participación de otras instituciones o empresas asociadas al proyecto, se deberá acompañar acuerdo firmado entre las partes, sobre compromiso de ejecución y cumplimiento del proyecto.

III) Los prestadores de servicios que participen en el proyecto, deberán estar inscriptos en el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos del MINTUR, en caso de corresponder, de acuerdo a la actividad que desarrollen.

IV)  Proyecto del Circuito Turístico accesible. Presentar memoria descriptiva, etapas de su ejecución y plazo de finalización del proyecto.

Condiciones del circuito

El circuito deberá considerar la accesibilidad, en TODA LA CADENA DE VALOR TURÍSTICA.

De acuerdo a la Organización Mundial del Turismo (OMT), existe accesibilidad turística si la accesibilidad se encuentra en cada uno de los eslabones que integran la cadena de valor del turismo, sin presentar rupturas. Incluye la planificación del viaje, comunicación e información que se brinda al potencial visitante sobre el destino, la forma de comercialización de los servicios turísticos, la producción de bienes y servicios consumidos por el visitante durante la estadía, así como la gestión de post venta y la pre-nueva venta del destino.  (Manual de Buenas Prácticas en Accesibilidad Turística. MINTUR-MIDES).

Por consiguiente el proyecto deberá:

- Especificar los mecanismos diseñados para brindar información a los potenciales visitantes y mercado en general, de los servicios y actividades que se brindan, las que deberán contemplar la accesibilidad. Como llegar al lugar de forma accesible y a los atractivos y entornos accesibles del destino.

- Describir un adecuado sistema de reservas y comercialización. Tener en cuenta que la interacción (consultas, reservas, medios de pago) se pueda hacer con autonomía y seguridad.

- Considerar la existencia de medios de transporte accesible para la llegada al destino, así como los traslados internos y estacionamientos reservados para personas con discapacidad.

- Contar con servicios accesibles para alojamiento, comidas y disfrute. Disponer de habitaciones y baños accesibles en alojamientos y variada oferta gastronómica en el entorno (restaurantes, Kioscos, cafeterías).  Guía de atractivos accesibles en el destino (museos, teatros, playas, parques, eventos, etc., así como de servicios variados (supermercados, cajeros automáticos, etc).

- Establecer forma de evaluación de los servicios (ejemplo, encuestas) para identificar grado de satisfacción de los visitantes a fin de ir mejorando la accesibilidad y calidad de los servicios. Y la forma de mantener un contacto fluido con éstos. 

- Mecanismos para efectuar el mantenimiento del circuito turístico accesible.

Evaluación

Verificado el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidas en las bases, respecto al proyecto y las personas y/o instituciones presentadas, se pasará a evaluación de un Comité especializado, conformado por 2 integrantes de GAT, 1 integrante de SNCD-MIDES, 1 técnico en turismo del área Planeamiento estratégico de turismo. 1 integrante del Sistema Nacional de Formación Turística y 1 técnico especializado en accesibilidad turística invitado.

Criterios de evaluación

El comité realizará evaluación, de acuerdo a criterios establecidos en la Guía de valoración anexa a la convocatoria, que tendrá como base los siguientes lineamientos:

Previo a su pronunciamiento, el comité podrá solicitar información complementaria sobre el proyecto, así como realizar visita a la localidad donde se realizará el circuito turístico accesible.

Plazos

Del llamado: El plazo de la convocatoria 2022, será desde el 20 de octubre hasta el 25 de noviembre.

Los proyectos deberán presentarse durante la vigencia de la convocatoria, impresos en sobre cerrado a la sede del Ministerio de Turismo (Rambla 25 de agosto de 1825 s/n esquina Yacaré) y vía digital en pdf a la dirección de correo electrónico gat@mintur.gub.uy

De la ejecución del proyecto: Plazo máximo de ejecución 12 meses. Se controlará la ejecución según el cronograma de obra presentado en el proyecto y consensuado con el MINTUR-GAT.

Entrega de partidas: Será semestral, previo cumplimiento de la ejecución comprometida en el cronograma de actividades por etapas consensuado con MINTUR y rendición de cuentas de la partida anterior.

Para inscribirse, dirigirse al siguiente link: https://mintur.gub.uy/encuestas/index.php/923493?lang=es