Subgrupo: 1
- Moderadora: Carolina Aguerre, UNESCO
- Relator: Roberto Villar, Agesic
- Participaron 19 (diecinueve) personas de 15 (quince) Instituciones públicas, Organizaciones de la Sociedad Civil, Academia y/o Sector Privado.
Discusión - Parte 1
DAMA Uruguay - Cecilia Poittevin (Asociación independiente)
Indica que el modelo de gobernanza es clave para la interacción entre los organismos. El Estado debe ser auditado en cuanto al uso de los datos. Tiene que haber una entidad superior para el gobierno de datos. Indica que es fundamental definir responsabilidades. Deben existir estrategias de maduración para crecer en el nivel de madurez. Indica que muchas veces existe tensión entre las normas y la liberación de datos. Debe existir monitoreo de datos y el ciudadano debe conocer el uso de estos.
Agesic – Gabriel Hernández (Institución pública)
Indica que es fundamental la interoperabilidad de los datos con el objetivo de brindar más y mejores servicios a las personas. Es necesaria una plataforma única del Estado para brindar herramientas con ciertos tipos de información. Se debe regular y fomentar el uso de nube.
IUGO - Javier Barreiro (Sector Privado)
Indica que es necesario tener la concepción del dato como activo (valor económico), generar valor en servicios públicos y privados que están en diferentes plataformas.
SONDA - Joaquín Avalos (Sector Privado)
Indica que hay varios aspectos importantes que se deben atender en cuanto a los datos que son: seguridad, accesibilidad, interoperabilidad. En cuanto a la calidad de datos, indica que es necesario trabajar en datos reales y fiables.
Quanam - Guillermo Spinelli (Sector Privado)
Indicó la necesidad de una gobernanza de alto nivel para el Estado, donde se pueda compartir datos del Estado. También comentó que el ciudadano debe tener una forma de visualizar los datos. Deben existir acuerdos políticos para ser más eficientes en cuanto al tratamiento de datos.
Agesic – Diego Rosselli (Institución pública)
Ve importante saber cuáles son los beneficios de tener una estrategia de datos, por qué Uruguay tiene que tenerla y cuáles son los objetivos. Qué va a hacer Uruguay de distinto a las demás estrategias de datos de otros países. Cómo la se va a medir la aplicación de la estrategia.
Agesic – Gustavo Suárez (Institución pública)
Aporta que se deben optimizar procesos de recolección de datos. Generar una estandarización de datos. Destaca la importancia de que los datos sean interoperables, accesibles. Se deberían usar datos maestros para interoperabilidad. Se debe conocer cuáles son los datos relevantes para cada organización, y que se debería tener al menos un inventario de esos datos como base, como primera etapa al inventario nacional de datos. La estrategia debería ayudar a fortalecer las políticas de datos abiertos. Que también es importante definir dueños de los datos, así como también, retener talentos.
DGI – Rodrigo Giménez (Institución pública)
Indica que debe existir una entidad superior que mida las diferentes organizaciones públicas a nivel de gobernanza de datos. Todos los organismos deben estar nivelados en cuanto a gobernanza de datos para poder pensar en interoperabilidad. Debería existir un área dentro de cada organización que vele por aplicar la gobernanza de datos y tenga la potestad de imponerla.
UCU – Gustavo Vázquez (Academia)
Plantea que se debe aportar a la educación de la ciudadanía en cuando a los derechos de los datos. Los temas que se traten en la estrategia deberían actualizar a los comités de ética por los que pasan en los proyectos de investigación que tratan datos privados, datos de salud, etc.
ONSC – Gabriela Delfino (Institución pública)
Resalta la importancia de la interoperabilidad. Qué la estrategia debe tener en cuenta la diversidad de situaciones de los diferentes organismos del Estado. Se debe generar un mecanismo para medir el estado de madurez de cada organismo, para qué, dependiendo del nivel, sepa cómo seguir. La estrategia debe ser un marco que sirva para todos.
DNA – Matías Prieto (Institución pública)
Indica que debe existir una ponderación de derechos que permita esclarecer situaciones grises donde ceder o reservar el dato. También se deben atender aspectos de ciberseguridad, infraestructura, servicios, interoperabilidad. La estrategia debe estar acompañada de un cambio cultural en las organizaciones para apoyar la toma decisiones basadas en datos. Piensa que se debería establecer, en cuanto acceso a la información, una línea desde lo más abierto a lo más cerrado. También, se debería consensuar un punto medio, con cierto umbral, donde estén definidos los objetivos de la estrategia. Aportó que los objetivos deberían estar alineados con la identidad digital del país.
UM – Cristina Mayr (Academia)
Aportó que se debe trabajar en la generación de capacidades en profesionales para trabajar con datos en función de una estrategia que ayude a las organizaciones en todos los aspectos de los datos, desde la identificación de necesidades hasta los aspectos legales.
BSE – Carolina Rodríguez (Institución pública)
Se debe trabajar en la educación de la población para que la gente sepa cuales son beneficios de tener datos veraces, para así, brinde datos de calidad. Debe existir transparencia en el de uso ético de los datos. También se debe trabajar en la gobernanza de datos y en definiciones que permitan proteger los organismos del Estado que están en competencia y que pueden afectar el negocio del organismo.
ANII – Ximena Usher (Institución pública)
Aporta que es importante tener una política basada en evidencia. Que debería existir un registro único de beneficiaros de políticas públicas. Que es importante la clasificación de datos según la privacidad.
MIDES – Javier Chiossi (Institución pública)
Ve importante trabajar en la estandarización de datos, en el uso de los datos sin vulnerar la privacidad. También, que es fundamental estandarizar procedimientos para el tratamiento de los datos. Indica que se deben atender temas como aplicabilidad de las leyes y transparencia de datos a los usuarios. Ve importante definir un marco legal que defina situaciones y como se resuelven en función de la estrategia. Destacó la importancia de la gobernanza.
MIDES – Philippe Rimoli (Institución pública)
Indica que debe existir un marco adecuado para resolver temas de gobernanza. Se debe hacer énfasis en comprender la función (valor) que cumple el dato en las organizaciones. Indica que se deben diseñar políticas en función de los datos. Se debe trabajar en interoperabilidad, calidad de datos, gobernanza para sacarle valor a los datos y generar transparencia y conocimiento. También se deben tratar temas como la ética para el uso de los datos en de IA.
Fundación Bensadoun Laurent - Nicolás Chaccal (Sociedad Civil)
Indica que las políticas públicas deberían poder alcanzar las poblaciones vulnerables de las cuales no se tienen datos por falta de acceso a tecnología, para así, tener representatividad de los diferentes sectores de la sociedad cuando se realizan análisis de datos. Indica que no está de acuerdo con el cruce de datos para el uso de la IA, por ejemplo, para habilitar préstamos. Hizo énfasis en que se debe tener cuidado con los sesgos.
BROU – Alejandro Álvarez (Institución pública)
Indicó que se deben realizar definiciones que permitan proteger los organismos del Estado que están en competencia y que pueden afectar el negocio del organismo. Indicó que se debe trabajar en la capacidad de compartir datos entre los organismos del Estado como único accionista, y que esto permita, consultar datos entre organismos para mejorar la calidad de estos, o para ciertos análisis de interés que permitan mejorar la calidad de los servicios. Esto también permitiría evitar que el usuario tenga que reingresar un dato en diferentes organismos del Estado, cuando el dato ya está disponible. Aportó que se deben generar políticas sobre datos a través de casos de uso de aplicación (educación, salud) y que se debe generar un FODA sobre los datos en Uruguay. Indicó que el uso de los datos debe estar dentro de la finalidad de los mismos.
Discusión - Parte 2
DAMA Uruguay - Cecilia Poittevin (Asociación independiente)
Indica la estrategia de datos tiene que ir con la estrategia de negocio. Se deben establecer principios concretos que tengan apalancamiento en objetivos estratégicos de estado. El enfoque debe ser data-driven.
IUGO - Javier Barreiro (Sector Privado)
Indicó que la estrategia es el delivery del objetivo país. Que deben estar marcados los objetivos políticos y de negocio que permitan materializar la estrategia. Debe haber una voluntad política clara.
Quanam - Guillermo Spinelli (Sector Privado)
Aportó que la estrategia de datos debe estar vinculada con la estrategia país. Que se debe repetir lo que se hizo con SIIAS. También que se pueden buscar aplicabilidad en 2 o 3 casos para que no sea solo discusión. Se debe definir una estructura mínima básica.
Agesic – Diego Rosselli (Institución pública)
Indica que existen diferentes posturas sobre la protección de datos que estancan la aplicación de lineamientos. Hay que identificar las cosas que estén trancando la implementación para poder trabajarlas.
ONSC – Gabriela Delfino (Institución pública)
Indicó que se debe trabajar en una comunidad. También se deben definir formas de implementación de la estrategia.
DNA – Matías Prieto (Institución pública)
Indicó que se debe trabajar en que el alcance de la estrategia para que estén incluidos todos los soportes de datos (electrónicos, papel).
MIDES – Javier Chiossi (Institución pública)
Se debe trabajar en la definición de los responsables de datos, así como también en un regulador de las políticas de privacidad.
Fundación Bensadoun Laurent - Nicolás Chaccal (Sociedad Civil)
Indicó que se debería facilitar el acceso de los datos públicos a los privados.
BROU – Alejandro Álvarez (Institución pública)
Aportó que se debe promover la gestión activa de datos. Qué debería existir una matriz de autoevaluación como patrón de niveles de madurez.