Ministerio de Industria, Energía y Minería

El crecimiento de la inteligencia artificial, los centros de datos y las nuevas tecnologías está abriendo oportunidades para desarrollar industrias, formar especialistas y crear servicios de mayor valor agregado. Uruguay busca aprovechar esas transformaciones a partir de su infraestructura de conectividad, su matriz energética renovable y las capacidades tecnológicas que ha desarrollado durante años. Con ese propósito, la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, participó en Madrid del Foro Digital Iberoamericano, organizado por el Gobierno de España en el marco de la XXX Cumbre Iberoamericana.

El encuentro, desarrollado el 3 de noviembre, reunió a autoridades públicas, organismos internacionales, empresas y especialistas para abordar los desafíos de la conectividad, la ciberseguridad, las infraestructuras críticas, la inteligencia artificial y la cooperación tecnológica.

Cardona integró el panel Conectividad, Ciberseguridad e Infraestructuras Críticas, donde presentó la experiencia uruguaya en telecomunicaciones y conectividad y abordó los desafíos que plantea la expansión de los centros de datos.

La jerarca hizo hincapié en la importancia de cerrar las brechas y reducir las desigualdades que existen entre nuestros países en estas áreas. En ese sentido, destacó que Uruguay ha logrado consolidar políticas de mediano y largo plazo exitosas, tanto en materia energética como de telecomunicaciones. En esta última área, recordó, hoy se alcanza cerca de un 95 % de penetración de fibra óptica en los hogares, y este año se llegará a los pueblos de menos de 100 habitantes.

"El primer gran desafío es tender las redes y lograr una conectividad lo más igualitaria posible", definió la ministra. Agregó que, en la actualidad, la infraestructura es "mucho más interdependiente". Como ejemplo, explicó que los data centers solían pensarse como negocios independientes, pero hoy es necesario considerar aspectos como la energía y la localización.

"Esa realidad de interdependencia genera más infraestructura crítica, y a los gobiernos nos demanda una planificación más articulada a nivel nacional", señaló. A esto se suma la necesidad de cooperación e integración regional e internacional. "Tenemos que lograr ese cambio cualitativo", que implica ir más allá de la infraestructura y considerar la complejidad de los ecosistemas de telecomunicaciones, que demandan "una planificación distinta en infraestructuras críticas".

Consultada sobre la importancia de la instalación de centros de datos en Uruguay, Cardona aseguró que resulta imprescindible "contar con políticas públicas planificadas", basadas en diagnósticos y evidencias. En ese marco, explicó que Uruguay ha lanzado el Plan Industrial Uruguay, con el propósito de volver a "colocar el concepto industrial en la agenda de desarrollo de Uruguay".

"Tenemos que tener claro cómo queremos crecer", afirmó. Para ello, cada proyecto debe considerarse de forma integral, atendiendo a su inserción territorial y a sus efectos en el entorno productivo y social. Entre los objetivos del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) se encuentra la descentralización del desarrollo. 

Añadió que la era digital plantea el desafío de evitar que se profundicen las desigualdades y de no caer en la trampa de la primarización, indicó. Al tratarse de un mercado pequeño, Uruguay debe insertarse internacionalmente y generar cadenas de valor, sostuvo la secretaria de Estado.

En esa línea, señaló que los centros de datos no deben pensarse como negocios aislados, sino que es necesario considerar su propósito y vincularlos al conocimiento y la producción. "No hay innovación sin propósito", enfatizó. También subrayó la importancia de evaluar "qué queda para el país" en cada uno de estos proyectos. "Tiene que ser un negocio para el que lo coloca y tiene que haber un derrame para la gente", dijo. Por ese motivo, Uruguay debe negociar las externalidades de cada centro de datos y considerar tanto sus planes estratégicos como sus características específicas. Esto supone evaluar su sostenibilidad económica, social y ambiental, así como su contribución a la diversificación de la matriz productiva.

"La gran clave es relacionar el proyecto con la producción, el empleo y el conocimiento", considerándolos "de manera integral", afirmó la jerarca.

Para finalizar, Cardona remarcó que la cooperación a nivel iberoamericano "nos va a dar escala y nos va a complementar". Consideró que resulta "estratégico y absolutamente necesario" trabajar conjuntamente para "complementarnos en recursos, en talento y en conocimiento".

"Compartimos valores, cultura, idioma", señaló. Por eso, sostuvo que, si los países de la región se reúnen con visión estratégica, pueden "marcar la diferencia". En ese sentido, identificó cuatro herramientas que deben complementarse: la conectividad, porque "nos permite acceder a derechos"; los centros de datos, que "nos permiten procesar"; la ciberseguridad, que posibilita "dar confianza" y "ser competitivos" como países; y la inteligencia artificial, que puede promover nuestro desarrollo como países. Por eso, aseguró que el futuro de la región está estrechamente ligado a la cooperación.

La participación del MIEM busca ampliar la cooperación con el ecosistema público español, europeo e iberoamericano, intercambiar experiencias sobre políticas y regulación digital, y explorar iniciativas conjuntas en infraestructura, ciberseguridad, gobernanza de datos e inteligencia artificial.

En los próximos días, la ministra continuará desarrollando una agenda de reuniones y actividades orientadas a profundizar los vínculos de cooperación con España, promover nuevas alianzas tecnológicas y explorar oportunidades de inversión y desarrollo para Uruguay. Los encuentros permitirán avanzar en acuerdos, intercambiar experiencias y generar iniciativas concretas en áreas clave para la transformación digital, la innovación y el desarrollo productivo del país.