Primer Informe de Seguimiento del Sexto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2025 - 2029

Proceso de seguimiento

Durante la implementación del Sexto Plan, el Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto, lleva adelante un proceso de seguimiento, monitoreo y revisión orientado a acompañar la implementación de los compromisos, fortalecer la transparencia y rendición de cuentas y promover la mejora continua.

Este proceso incluye:

  • la realización semestral de instancias en las que participan las instituciones a cargo de la implementación cada uno de los compromisos y los actores de la sociedad civil, la academia y el sector privado interesados (Mesas de seguimiento y Reuniones de seguimiento);
  • el Mirador de Gobierno Abierto, una herramienta que facilita el monitoreo público de los avances en la implementación y un panel de visualización de avances;
  • la publicación semestral de informes de avances;
  • la publicación de la información de avances como Datos Abiertos en el Catálogo Nacional de Datos Abiertos. 

Al tratarse de un plan a cuatro años, se incorpora una revisión intermedia prevista para 2027, de acuerdo a las reglas y procedimientos establecidos por la Alianza para el Gobierno Abierto que permitirá evaluar los avances alcanzados y actualizar o incorporar los compromisos en función de las prioridades identificadas.

En este marco, se fortaleció la participación de la sociedad civil mediante nuevas iniciativas de apoyo y acompañamiento. ANONG, en alianza con la Red de Gobierno Abierto, obtuvo el Fondo Helen Darbishire de la Alianza para el Gobierno Abierto para fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el seguimiento y la coimplementación de los compromisos del Plan.

Acceder al proceso completo de seguimiento, monitoreo y revisión del Sexto Plan.

Instancias desarrolladas a la fecha

Durante el primer año de implementación se desarrollaron las principales instancias previstas en el proceso de seguimiento, según se detalla a continuación.

Etapa 1: inicio de la implementación del proceso (setiembre 2025 – diciembre 2025)

  • Publicación del Sexto Plan: se publicó el plan de acción y los informes del proceso de cocreación en el sitio de Gobierno Abierto en Uruguay (setiembre/octubre 2025).
  • Puesta en marcha del Mirador de Gobierno Abierto: se publicaron los compromisos en el Mirador de Gobierno Abierto (octubre 2025).
  • Lanzamiento de la ejecución del plan: se realizó una instancia dirigida a los responsables de los compromisos para socializar las pautas de implementación y los lineamientos del Mecanismo de Evaluación Independiente de la Alianza para el Gobierno Abierto (octubre 2025).
  • Capacitación a referentes técnicos de los compromisos: se capacitó a los equipos técnicos responsables del reporte de avances de los compromisos para el uso del Mirador de Gobierno Abierto (noviembre 2025). 

Etapa 2: seguimiento, monitoreo y autoevaluación

  • Primera reunión de seguimiento: se presentó el informe de inicio de implementación, con los primeros avances en el cumplimiento de los compromisos, elaborado a partir de la información reportada en el Mirador al 30 de marzo de 2026. En la instancia participaron 75 personas, responsables de 36 de los 41 compromisos del plan, 9 organizaciones de sociedad civil y 1 organismo multilateral. (mayo 2026).
  • Primera Mesa de Seguimiento y Revisión: se trabajó en subgrupos temáticos para facilitar el intercambio y la articulación entre los actores participantes. La instancia permitió analizar los principales avances y resultados del primer año de implementación, intercambiar sobre las recomendaciones del Mecanismo de Revisión Independiente de la Alianza para el Gobierno Abierto, e identificar desafíos y oportunidades para fortalecer la implementación. Asimismo, se revisaron las metas de los compromisos y se acordaron replanificaciones y enmiendas. En la instancia participaron 70 personas, responsables de 35 de los 41 compromisos del plan y referentes de 10 organizaciones de sociedad civil (julio 2026).

Indicadores de avance en la implementación del Plan

Al 30 de junio de 2026, el plan registra un 22% de avance con 34 de los 41 con avances reportados en el Mirador de Gobierno Abierto, tal y como se indica en la Tabla 1. 

Tabla 1: Cantidad de compromisos según el grado de avance de la ejecución. 
Porcentaje de avanceCantidad de compromisos 
Compromisos finalizados 100%0
Entre 50% y 99 % de avance4
Entre 25% y 49% de avance15
Entre 1% y 24% de avance15
Sin reportes de avances 0%7

Fuente: elaboración propia en base a datos del Mirador de Gobierno Abierto.

A continuación, se presenta el porcentaje de avance de cada uno de los compromisos que integran el Sexto Plan, según lo reportado en el Mirador de Gobierno Abierto. La Tabla 2 permite visualizar el estado de progreso individual y acceder a través del enlace al Mirador de Gobierno Abierto con el detalle de cada compromiso para profundizar en sus avances. 

Tabla 2: Porcentaje de avances de cada compromiso 
Número y título del compromisoPorcentaje de avance del Primer Informe de Seguimiento 
01 Observatorio de la Corrupción del Uruguay3%
02 Datos abiertos para la prevención y el combate de la corrupción0%
03 Cláusulas Anticorrupción para fortalecer la integridad en la Contratación Pública18%
04 Fortalecimiento de Canales de Denuncia y Protección de Denunciantes19%
05 Fortalecimiento del Sistema de Declaraciones Juradas de bienes e ingresos37%
06 Publicación de datos de financiamiento de Partidos Políticos, en formato abierto0%
07 Registro Único de Subvenciones y Beneficios del Estado para Empresas5%
08 Plataforma integrada de presupuestos públicos0%
09 Compras públicas abiertas: Evolución del Observatorio Nacional32%
10 Plan Nacional de Seguridad Pública 50%
11 Ecosistema de datos, producción de conocimiento e innovación en seguridad pública12%
12 Conectando Flujos: Datos para Cuencas Vivas - Integración de Información de Cuencas Hidrográficas para una Gestión Sostenible25%
13 Plataforma Nacional para la Transparencia y Monitoreo de la Adaptación Climática en Uruguay 0%
14 Proceso consultivo para la elaboración del Plan de acción de Género en Cambio Climático 93%
15 Mirador ciudadano de la actividad parlamentaria20%
16 Transparencia y trazabilidad legislativa: evolución de los proyectos de ley20%
17 Lenguaje parlamentario claro y accesible32%
18 Mejora del acceso ciudadano a la información parlamentaria 25%
19 Gobernanza digital democrática0%
20 Estrategia de acceso digital a datos y bienes culturales para la transformación participativa de las políticas públicas en cultura50%
21 Fortalecimiento de la Transparencia Pública30%
22 Política Nacional de Gestión de documentos y Archivos para un Estado transparente y responsable8%
23 Plataforma Digital Ciudadana del Sistema Público de Vivienda17%
24 Construcción participativa y colaborativa de canastas de productos en el Sistema de Información de Precios al Consumidor 31%
25 Transparencia y acceso a la información en el sector salud26%
26 Fortalecimiento del acceso a la información energética46%
27 Portal de Iniciativas del Sistema Integrado de Cooperación Internacional Uruguay con acceso público y abierto20%
28 Política de datos abiertos y acceso a la justicia4%
29 Fortalecimiento institucional para el desarrollo de las Políticas Públicas en Discapacidad y Accesibilidad50%
30 Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez32%
31 Política de Género Agro: Gobernanza y transparencia como proyección del sector 30%
32 Fortalecimiento del sector de radiodifusión comunitaria41%
33 Mesa Nacional de Políticas Postales28%
34 Fortalecer el acceso a la información e impulsar la participación de las uruguayas y uruguayos en el exterior (diáspora uruguaya)20%
35 Plan Nacional de Lectura, escritura y oralidad0%
36 Segundo Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos 2026-202944%
37 Proceso de construcción del Segundo Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos 2027-20300%
38 Calidad de los procesos participativos y fortalecimiento de la participación ciudadana5%
39 Transparencia del Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos de la Niñez y Adolescencia27%
40 Observatorio de Herramientas Digitales para niños, niñas y adolescentes10%
41 Datos Abiertos para la Transparencia y la Participación Protagónica de Niños, Niñas y Adolescentes10%

Fuente: Mirador de Gobierno Abierto.

Los datos utilizados para la elaboración del informe se encuentran publicados en el Catálogo Nacional de Datos Abiertos. Se puede realizar el seguimiento de la implementación del Plan en el visualizador de avances de los compromisos.

Enmiendas y replanificaciones realizadas 

En el marco de la Primera Mesa de Seguimiento y Revisión, se revisaron las metas de los compromisos con el objetivo de identificar ajustes necesarios para acompañar su proceso de implementación. Como resultado de esta revisión, 19 compromisos replanificaron sus metas y 8 realizaron enmiendas orientadas a mejorar su claridad, precisión o viabilidad.

Compromisos replanificados 

A continuación, se detallan los compromisos y las metas cuya fecha de cumplimiento fue modificada:

  • 1 - Observatorio de la Corrupción del Uruguay (Metas 1, 2 y 3)
  • 4 - Fortalecimiento de Canales de Denuncia y Protección de Denunciantes (Metas 2 y 4)
  • 5 - Fortalecimiento del Sistema de Declaraciones Juradas de bienes e ingresos (Metas 1, 2, 3 y 4)
  • 7 - Registro Único de Subvenciones y Beneficios del Estado para Empresas (Metas 1 y 2)
  • 8 - Plataforma integrada de presupuestos públicos (Metas 1 y 2)
  • 9 - Compras públicas abiertas: Evolución del Observatorio Nacional (Meta 3)
  • 11 - Ecosistema de datos, producción de conocimiento e innovación en seguridad pública (Metas 4 y 5)
  • 19 - Gobernanza digital democrática (Meta 1)
  • 15 - Mirador ciudadano de la actividad parlamentaria (Metas 1, 3 y 4)
  • 22 - Política Nacional de Gestión de documentos y Archivos para un Estado transparente y responsable (Meta 4)
  • 23 - Plataforma Digital Ciudadana del Sistema Público de Vivienda (Metas 4, 5, 6, 7 y 8)
  • 24 - Canasta de productos (Metas 2, 3, 4 y 6)
  • 26 - Fortalecimiento del acceso a la información energética (Meta 1)
  • 29 - Fortalecimiento institucional para el desarrollo de las Políticas Públicas en Discapacidad y Accesibilidad (Meta 7)
  • 30 - Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez (Metas 2, 4, 5 y 6)
  • 33 - Mesa Nacional de Políticas Postales (Meta 2)
  • 36 - Plan Educación DDHH (Metas 2 y 3)
  • 37 - Proceso de construcción del Segundo Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos 2027-2030 (Meta 5)
  • 39 - Transparencia del Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Metas 2 y 3)

Compromisos enmendados 

A continuación, se detallan los compromisos cuyas metas fueron enmendadas con el objetivo de mejorar su claridad, precisión o viabilidad:

  • 11 - Ecosistema de datos, producción de conocimiento e innovación en seguridad pública (Metas 1, 2, 3,4 y 5)
  • 21 - Fortalecimiento de la Transparencia Pública (Meta 4)
  • 23 - Plataforma Digital Ciudadana del Sistema Público de Vivienda (Meta 4)
  • 30 - Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez (Meta 2)
  • 32 - Fortalecimiento del sector de radiodifusión comunitaria (Se incorpora una nueva meta al compromiso)
  • 37 - Proceso de construcción del Segundo Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos 2027-2030 (Metas 1, 2, 3 y 4)
  • 39 - Transparencia del Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (Metas 1 y 2)
  • 40 - Observatorio de Herramientas Digitales para niños, niñas y adolescentes (Meta 5)

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