Acta N° 1/2025
Reunión de Comisión
Comisión para la Continuidad Educativa y Socio Profesional para la Discapacidad
Asistentes:
Rossana Bruno (DGETP - ANEP), Mercedes Viola (GT-EI), Karen Van Rompaey (MIDES), Magdalena Gulla (DEJA - ANEP), Silvia Ferreira (MTSS), Juan P. Gil, Leticia Brandino y Carolina Sanguinetti (DNE - MEC).
Asuntos:
- Representaciones institucionales 2025
- Propuesta de construir un perfil de integrantes de la Comisión
- Sistematización sesión diciembre 2024
- Líneas de trabajo 2025
- Actividades y novedades de agenda
Desarrollo:
La representante del MEC da la bienvenida a otro año más de trabajo de la Comisión, destacando que han sido más de 10 años de trabajo ininterrumpido. Este año, con la particularidad de una nueva transición de autoridades en las instituciones públicas, lo cual implica la partida y llegada de integrantes. En relación a la DNE, apunta que se están realizando encuentros entre los equipos de Dirección actuales y los entrantes, con reuniones con los diferentes programas.
A continuación, consulta sobre las continuidades o discontinuidades de las personas integrantes a fin de realizar las gestiones y previsiones necesarias. Apunta que Eleonora Oliver, regresa a su rol en Inspección y se despide como representante de DGES en la Comisión.
La representante de DGETP señala que se encuentran trabajando en el proceso, sin que se haya asignado el rol de Dirección. Por eso, mantiene su representación por el momento, hasta que las nuevas autoridades definan quién asume el rol.
Por su parte, la representante de MIDES, refiere que el nuevo director de Discapacidad será Federico Lezama, que tiene una trayectoria en el área, en Montevideo y Canelones. Aún no han tenido reuniones. La representación de MIDES, continuará a través de Florencia Borches, en régimen de medio horario hasta el mes de julio. Mientras tanto, continuará la representante actual.
La representante de DEJA - ANEP, señala que las modificaciones se realizarán a partir del 28 de febrero. En este sentido, aún no cuenta con certezas sobre su continuidad. La representante del GT-EI agrega que deberá retirarse a las 16:30, pero que es muy probable que también se sume otra persona como representante.
- El representante del MEC sugiere, en interés de preservar el trabajo realizado y continuar con la eficiencia, sugiere dejar por escrito una propuesta del perfil esperado para las personas integrantes de la CCESPD (Acceso disponible al final del documento), a modo de guía para las nuevas personas y para mantener la coherencia de trabajo. Las representantes manifiestan su acuerdo. Se iniciará un documento para ir trabajando esta idea en conjunto en próximas sesiones.
- El representante del MEC informa que se ha hecho una sistematización de los aportes compartidos en el mes de diciembre (Acceso disponible al final del documento), sobre los logros y desafíos de las políticas públicas en los últimos años.
Este documento permitirá:
- Reconocer logros y avances en el camino hacia un sistema educativo efectivamente inclusivo, acogedor y potenciador de todas las personas
- Identificar desafíos que es necesario abordar en el futuro, con el mismo espíritu de colaboración y renovado apoyo político
- Ofrecer un insumo sintético y acordado sobre la situación actual a las nuevas autoridades
- Contribuir a la continuidad de los avances en Educación Inclusiva por encima de los cambios institucionales
- Evidenciar el trabajo conjunto y las alianzas construidas en el seno de la Comisión, reafirmando la colaboración y el intercambio como camino de transformación
A continuación, presenta los aspectos más destacables de la síntesis. Entre los avances significativos en términos de Educación Inclusiva, se encuentran la normativa y estructura de ANEP, acciones de información y sensibilización, buenas prácticas, formación, generación de conocimiento, fortalecimiento de apoyos, monitoreo y control ciudadano, articulación interinstitucional, el Protocolo de Educación Inclusiva (Decreto 350/022).
En relación con las acciones con peso estratégico para avanzar en términos de Educación Inclusiva se destacan la creación de una Hoja de ruta hacia un Plan Nacional de Educación Inclusiva, formación docente, sistemas de información, innovación educativa y apoyo educativo, el fortalecimiento de apoyos, difusión y sensibilización, articulación interinstitucional, monitoreo y control ciudadano. El documento será enviado próximamente para su validación y aportes.
La representante de MIDES sugiere fortalecer el mecanismo de denuncias que, si bien se encuentra implementado hace algunos años, puede mejorar su funcionamiento. La representante del GT-EI expresa su acuerdo e interés en trabajar al respecto.
La representante de MEC señala que en una comisión paralela de la CNHD se trabajó la importancia de contar con el registro de denuncias y el mecanismo de registro, ya que las situaciones de denuncia llegan por diferentes canales y no existe un acuerdo sobre el registro.
La representante del GT-EI recuerda la importancia de acceder al registro de las denuncias y que se acuerde una metodología y sistematización de las mismas, considerando su utilidad para el seguimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Comparte además el documento Estado de situación de las denuncias por vulneración del derecho a la educación inclusiva en los subsistemas de la educación pública primaria y media de Uruguay.
El representante del MEC comenta que el documento se va a compartir con el fin de realizar comentarios o precisiones. El objetivo será entonces acordar una versión consensuada y respetuosa de la actividad 2024, que sirva como insumo para tomar contacto con las nuevas autoridades y facilitar su conocimiento sobre el trabajo realizado. Se convertirá, por tanto, en un instrumento común para trasladar a las instituciones y brindar un mensaje coherente desde el paradigma de la Educación Inclusiva.
La representante de MIDES sugiere incorporar el estado de situación de las principales barreras del estudiantado con discapacidad en la educación común. Las personas integrantes expresan su acuerdo, a modo de complemento. El representante de MEC apunta que en las conclusiones del documento se conceptualiza de manera breve el paradigma de la Educación Inclusiva.
A continuación, se invita a proponer líneas de trabajo para la Comisión en 2025, y se sugiere reactivar el trabajo conjunto con el MTSS. Por su parte, la representante de MIDES recuerda la importancia de convocar otros organismos como INAU, ASSE y Udelar, instituciones que han sido invitadas en 2024. Se recuerda que ya se han realizado estos contactos.
La representante del MEC sugiere que cada representante propicie encuentros de la Comisión con las nuevas autoridades, en vistas a compartir acciones realizadas y generar líneas de acción futuras. Asimismo, subraya la importancia de consolidar el compromiso y representatividad de las instituciones en las actividades en territorio, que ha sido un desafío en el año anterior. Finalmente, recuerda tener en cuenta la agenda 2025 ya enviada, y la posibilidad de incorporar asuntos al orden del día.
Se pone a consideración de las siguientes sesiones en qué medida continuará la difusión del Protocolo como estrategia de acción de la Comisión. De todas formas, se recuerda que existen versiones impresas para difundir y en formatos diversos; podrán solicitarlos al Programa Educación Inclusiva DNE - MEC. A partir de la solicitud de la representante de DGETP, se puntualiza que se enviarán entre 10 y 15 ejemplares.
Como es habitual, se invita a socializar actividades y novedades de agenda de las instituciones.
En primer lugar, la representante de la DEJA - ANEP informa que la prueba de acreditación de saberes de Primaria se realizará próximamente en Montevideo y más adelante en el Interior.
Por su parte, la representante de DGETP - ANEP informa que se realizó una presentación de su equipo y programa de trabajo a las personas en roles de inspección, con el fin de consolidar la transmisión de información. La instancia incluyó la presentación del Protocolo de Educación Inclusiva (Decreto 350/022) como acuerdo marco. Finalmente, señala que estos roles son clave para la incorporación del DUA en el aula. Este mismo proceso continuará en febrero en el departamento de Paysandú.
A continuación, la representante de MIDES informa que, con el apoyo de Unicef, se diseñó una Guía para Familias de Estudiantes con Discapacidad, en el marco de una campaña para garantizar el derecho a la Educación Inclusiva. Invita a replicarla y darle difusión.
Por último, la representante del MEC informa de la realización del Primer Simposio Interdisciplinario Comunicación y Accesibilidad organizado por el Núcleo Interdisciplinario Comunicación y Accesibilidad (NICA) de Udelar. La DNE participará en la mesa de diálogo: "La accesibilidad comunicacional en la agenda de las políticas públicas” el 27 de febrero a las 11.00 horas en la Facultad de Información y Comunicación.
Por otra parte, comenta que entre el 17 y el 19 de febrero se desarrollará una actividad de cierre del Fondo de Cooperación Triangular Uruguay - Unión Europea para el desarrollo sostenible, con el cometido de realizar balance y rendición global del proyecto. En este marco, el MEC desarrolló la iniciativa “Educación para Todas las personas: Fortalecimiento de las capacidades docentes en el territorio”, que buscó transferir el Proyecto Articuladoras de Inclusión en Territorio en ámbitos educativos de Tunja y Bogotá Colombia). La iniciativa tuvo como socios a la Secretaría de Educación Territorial de Tunja, la Secretaría de Educación de Bogotá, la Facultad de Educación de la Universidad Libre de Bolzano - Bozen (Italia) y el Centro de Estudios Erickson (Italia).
Habiendo abordado los puntos del orden del día, la representante de la DNE - MEC agradece la participación de las personas presentes y da por concluida la sesión.
Acuerdos:
- Envío el acta correspondiente
- Socialización del documento de sistematización de sesión del 10 de diciembre de 2024 y propuesta de construir un perfil de integrantes de la Comisión (ver abajo “Tarea acordada”)
- Socialización de la Guía de Buenas Prácticas en Educación Inclusiva construida en el marco de la Iniciativa de Cooperación Triangular entre Italia, Colombia y Uruguay (en adjunto)
- Socialización de la Guía para familias de estudiantes con discapacidad, por parte de representante del MIDES
Tarea acordada
- realizar aportes/comentarios en el documento de sistematización de la actividad de diciembre sobre avances y desafíos de la Ed. Inclusiva en los últimos años. Acceso a través de este enlace.
- realizar comentarios/aportes en la propuesta de perfil de integrante de la Comisión. Acceso a través de este enlace.