- OE7 - Recuperación, reconstrucción y medios de vida.
Realizar la planificación y ejecución de las actividades de recuperación y reconstrucción pos desastre, como un elemento fundamental del desarrollo sostenible.
El objetivo estratégico N° 7 se compone de los siguientes objetivos específicos:
Objetivo específico N° 7.1: Mecanismos para la recuperación.
Fortalecer los mecanismos para la recuperación pos emergencia y desastre.
Objetivo específico Nº 7.2: Planificación de la recuperación y transformación.
Desarrollar la planificación de la recuperación y transformación pos emergencia y desastre, asegurando la resiliencia.
Estos objetivos específicos se logran a través del desarrollo de las siguientes acciones:
Objetivo específico N° 7.1
Mecanismos para la recuperación.
Fortalecer los mecanismos para la recuperación pos emergencia y desastre.
Acción 7.1.1
Elaborar una guía que incluya las mejores prácticas para la recuperación luego de los desastres, considerando las emergencias más destacadas sucedidas en Uruguay.
Responsables: DNE.
Apoyan: MEF, OPP, MTOP, MA, MSP, MTSS, MINTUR, CDE, academia.
Participan: Todos los integrantes del Sinae.
Metas:
a. Organizar un taller de mejores prácticas para la recuperación luego de los desastres considerando situaciones de emergencias sucedidas en Uruguay. Primer semestre de 2022.
b. A partir de los insumos surgidos en el marco del taller, elaborar una Guía de mejores prácticas para la recuperación luego de los desastres considerando situaciones de emergencias más destacadas sucedidas en Uruguay. Segundo Semestre de 2022.
Acción 7.1.2
Sistematizar los aprendizajes de las medidas de recuperación que el país viene implementando en el marco de los distintos tipos de eventos adversos y en las diferentes escalas territoriales y niveles de gestión, como medidas a aplicar en futuras recuperaciones de situaciones de emergencias y desastres.
Responsable: JNERR a través de la DNE.
Apoyan: OPP, MEF ASSE, MIDES, MI, MDN, MTSS, BPS, MRREE, MSP.
Metas:
a. Revisar el listado de medidas tomadas durante la respuesta y recuperación de la pandemia por Covid-19 publicadas en el portal web institucional de Presidencia. Primer semestre de 2022.
b. Identificar y sistematizar por territorio, departamento y evento adverso, las medidas de recuperación adoptadas para mitigar sus efectos y la adecuación en función de sus particularidades. Segundo semestre de 2022.
c. Publicar anualmente la sistematización organizada en función de los eventos adversos y/o los territorios en los que se aplicaban las medidas de recuperación.
d. Incorporar las medidas de recuperación luego de los desastres publicadas en las diferentes planificaciones del Sinae a partir del año 2022.
Acción 7.1.3
Establecer para cada emergencia y/o desastre la obligatoriedad de realizar la evaluación de pérdidas y daños así como la estimación de los gastos totales en pesos y dólares asociados a las medidas adoptadas para la preparación, respuesta, rehabilitación de servicios esenciales, recuperación y reconstrucción.
Responsable: JNERR a través de la DNE.
Apoyan: Todos los integrantes del Sinae.
Meta:
a. A partir de la entrada en vigencia del presente Plan se deberán aplicar metodologías para evaluar daños y pérdidas y para determinar los gastos totales en pesos y dólares que implica cada emergencia y/o desastre en Uruguay. Todos los integrantes del Sinae remitirán la información a la JNERR para su consolidación en el segundo semestre de cada año.
Objetivo específico N° 7.2
Planificación de la recuperación y transformación.
Desarrollar la planificación de la recuperación y transformación pos emergencia y desastre asegurando la resiliencia.
Acción 7.2.1
Establecer un plan nacional de recuperación y reconstrucción pos emergencia y desastre que asegure la resiliencia.
Responsable: JNERR a través de la DNE.
Apoyan: MEF, OPP, CDE, MA, MVOT, MIDES, MTOP, MSP, MEC, MIEM, UTE, OSE, ANTEL, ANCAP.
Participan: Todos los integrantes del Sinae.
Metas:
a. Elaborar el primer Plan Nacional de Recuperación pos emergencia y desastre. Primer semestre de 2022.
b. Definir Planes Parciales (graduales) con enfoques sectoriales y territoriales de Recuperación para cada uno de los territorios del país identificados como expuestos y vulnerables al acaecimiento de eventos adversos (peligrosidades) que no hayan podido ser corregidos, disminuidos o eliminados (gestión correctiva del riesgo) y que deban ser preparados para enfrentar las situaciones de emergencias o desastres (gestión compensatoria del riesgo). Año 2023.
Acción 7.2.2
Establecer una metodología de evaluación para los procesos de toma de decisiones para la recuperación luego de los desastres.
Responsable: JNERR a través de la DNE.
Apoyan: OPP, academia, MDN (en base a la experiencia existente en el Centro de Altos Estudios Nacionales), ENAP de la ONSC.
Participan: Todos los sectores nacionales y los CDE.
Metas:
a. Iniciar los estudios para la determinación de una apreciación de situación estratégica para los procesos de recuperación pos emergencia y desastre. Segundo semestre de 2022.
b. Elaborar el documento de apreciación estratégica para los procesos de recuperación. Primer semestre de 2023.
c. Elaborar documentos específicos de apreciación para cada uno de los territorios y Planes Parciales de Recuperación identificados en el punto 7.2.1. Primer semestre de 2023.