Contexto país
Uruguay ha experimentado avances significativos en el acceso y uso de Internet, progresando en la conectividad, el acceso de hogares y personas a esta tecnología y a los servicios que allí se desarrollan, entre otros, los de gobierno digital. El país, además, ha sido pionero en el desarrollo de iniciativas que fomentan la inclusión digital, por ejemplo, garantizando el acceso total de los establecimientos educativos, 90% de ellos con acceso de alta velocidad.
De acuerdo con la Encuesta de Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (EUTIC) 2022, el 90% de las personas de 14 años y más son usuarias de Internet, y el 83% lo utiliza diariamente. Las brechas digitales de acceso y uso son bajas, ya sea si se analizan por edad, por género o por nivel socioeconómico. Esta situación, en gran medida, se podría vincular a políticas públicas específicas de largo aliento, como se puede constatar a través de las sucesivas agendas digitales desarrolladas desde el año 2008.
Las condiciones actuales en los aspectos de desarrollo digital, conectividad y clima de negocios han llevado a que nuestro país sea el destino de iniciativas como el AI Co-Innovation Lab de Microsoft -siendo el primer país de América Latina y el tercero fuera de Estados Unidos, junto a China y Alemania que cuenta con dicho laboratorio-, la instalación de un Datacenter por parte de Google -el segundo en América Latina además de Chile-, o la llegada de la conectividad satelital. A continuación, se resumen algunos datos relacionados al contexto país:
Desarrollo digital
- Acceso a internet en hogares: el 91% de los hogares uruguayos cuenta con acceso a Internet. El 72% de los hogares cuenta con conexión de banda ancha fija.
- Uso de internet en personas: el 90% de las personas mayores de 14 años son usuarias de Internet, y el 83% lo utiliza diariamente. Entre los menores de 50 años, el uso de Internet es universal, esto es, alcanza al 100% de dicha población.
- Índice de Desarrollo Digital: Uruguay se posiciona en el puesto número 2 en América Latina y el Caribe y 43 en el mundo, en este índice de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que mide el nivel de desarrollo del sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) de 169 países a nivel mundial.
- Brújula de Desarrollo Digital (DCC por sus siglas en inglés): esta es una herramienta desarrollada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que mide el progreso digital de los países, y fue lanzada en 2023. Utiliza una base de datos extensa con indicadores de desarrollo digital, organizados en varios pilares del Marco de Transformación Digital del PNUD. Uruguay se destaca en varios aspectos, especialmente en los siguientes pilares: Conectividad, Gobierno (Uruguay es líder en la digitalización de servicios públicos), Personas (uso y habilidades digitales extendidas) e Infraestructura Pública Digital, logros que posicionan a Uruguay como un referente en la región en términos de desarrollo digital.
Industria del Software
- Crecimiento del sector: en 2022 las exportaciones del sector TI alcanzaron los US$ 1.816 millones, equivalente al 65% de su facturación total, con el 85% de estas exportaciones dirigidas principalmente a Estados Unidos. El modelo de negocio del sector, centrado en desarrollo de software, representa el 70% de la actividad sectorial y el 80% de las exportaciones. Según la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI), el sector TI crece más que el promedio de la economía y su participación en el PIB se viene duplicando cada 10 años.
- Es el mayor exportador de software per cápita de la región, y el cuarto en facturación anual por exportaciones de TI.
Transformación Digital de Gobierno
- Índice de Gobierno Digital: Uruguay se posiciona en primer lugar en América Latina, y se ubica en la posición 25 entre 193 países en el Índice de Gobierno Digital de Naciones Unidas de 2024. Este es un índice compuesto que incluye las dimensiones Infraestructura de telecomunicaciones, Capital humano, Servicios en línea y Participación ciudadana.
- Índice de Madurez de GovTech: Uruguay se encuentra en el grupo de nivel de desarrollo Muy Alto (grupo A) del índice elaborado por el Banco Mundial. El índice se desarrolló como parte de la iniciativa GovTech para introducir una medida de la madurez de GovTech en cuatro áreas de enfoque: apoyo a los sistemas gubernamentales centrales; mejora de la prestación de servicios; integración de la participación ciudadana; y fomento de los habilitadores de GovTech.
Innovación
- Índice Global de Innovación (IGI): Uruguay se ubica en la 4ta posición en América Latina y el Caribe en la edición de 2023 del Índice Global de Innovación (IGI). El IGI es elaborado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) de las Naciones Unidas, y mide el desempeño en innovación de 132 países a nivel mundial, localizando los 100 principales grupos de innovación en ciencia y tecnología.
- Inversión en innovación: la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) ha incrementado su presupuesto para actividades de promoción de la innovación, alcanzando los 48 millones de dólares en 2023.
Datos abiertos
- Barómetro Global de Datos (GDB por sus siglas en inglés): Uruguay obtuvo una puntuación general de 55, situándose por encima del promedio global de 34. Este índice evalúa la gobernanza, capacidad, disponibilidad y uso de datos para el bien público en 109 países.
- Barómetro de Datos Abiertos para América Latina y el Caribe: Uruguay se encuentra en el puesto 1, con una puntuación de 64. El índice mide la preparación de los gobiernos para implementar iniciativas de datos abiertos, la implementación, vinculando la calidad y alcance de los programas de datos abiertos en funcionamiento, y el impacto, evaluando los efectos que los datos abiertos tienen en la economía, la política y la sociedad civil.