Uso de las recomendaciones del IRM
Uruguay incorpora dentro del proceso establecido de seguimiento y evaluación de los Planes, un proceso de mejora continua en el cuál se incorpora la evaluación de cada uno de los ciclos de los Planes y las recomendaciones del Mecanismo de Reporte Independiente (IRM).
Las recomendaciones realizadas por el IRM al evaluar el diseño del 4to Plan fueron:
- Fortalecer la participación y el seguimiento continuos de la sociedad civil.
- Incluir compromisos para promover la rendición de cuentas.
- Incluir el sector privado y sus organizaciones representativas en el proceso de gobierno abierto.
- Incrementar la participación de los gobiernos locales y municipales.
- Continuar los esfuerzos para promover la apertura en las tres ramas del gobierno.
Estas recomendaciones fueron tomadas en cuenta en la cocreación del Quinto Plan de Acción Nacional.
Así fue establecido por el IRM en su Informe de Revisión del Plan, en el que sostuvo:
“El IRM reconoce el esfuerzo realizado para atender las recomendaciones del plan anterior, con acciones enfocadas en fortalecer la participación y monitoreo por parte de la sociedad civil, incorporar el valor de la rendición de cuentas en un mayor número de compromisos, incluir al sector privado en el proceso y avanzar en la apertura de los tres poderes del Estado”.
Para integrar estas recomendaciones al proceso de cocreación del Quinto Plan de Acción Nacional se buscó que el diseño y la implementación del proceso favoreciera la participación ciudadana y de otros actores y para ampliar el alcance del Plan a los distintos poderes estatales. Para ello, se desarrollaron diversas acciones:
- El fortalecimiento de la conformación del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto mediante la integración efectiva de representantes de los distintos poderes del Estado, lo que contribuyó a integrar compromisos de las tres ramas.
- Instancias de inducción al proceso tanto para actores públicos como de la sociedad civil.
- La generación de guías de apoyo para la participación informada en las instancias participativas.
- La difusión de las distintas etapas a través de diversos mecanismos.
- La integración de herramientas tecnológicas para facilitar y diversificar las oportunidades de participación.
- La construcción de mapeo de actores para las mesas de diálogo que tuvieran en cuenta la diversidad de actores e intereses (academia, sociedad civil, sector privado, sector público) y promovieran la participación de grupos sujetos a procesos de discriminación histórica.
- La selección de temáticas para las mesas que pudieran abarcar una amplia gama de intereses y áreas de política.
El Plan incorpora compromisos relevantes a los principios del Gobierno Abierto. Para ello:
- Se establecieron criterios para la priorización de compromisos en los que se tuvieron en cuenta las recomendaciones del IRM.
- Se generaron capacidades en las instituciones públicas mediante la realización de talleres y cursos.
Para promover la integración de las recomendaciones del IRM a la implementación del Quinto Plan, se invitó al IRM a presentar sus recomendaciones ante los referentes y responsables de los compromisos en la 1era Mesa de Seguimiento.