12 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y PRESUPUESTALES DE LAS EMPRESAS PUBLICAS
El gobierno continúa abocado a promover y profundizar una reforma del sector público comercial, industrial y financiero que contribuya a elevar la competitividad de la economía en el marco de una estrategia de desarrollo productivo sostenible del país. En lo que refiere a las Empresas Públicas (EEPP) la gestión continúa enfocada en alcanzar mejoras de eficiencia, de modo que optimizan la generación de valor para los ciudadanos con la provisión de bienes y servicios públicos con amplia cobertura y la mejor calidad a precios competitivos.
Para ello, en el 2022 se continuó actuando en materia de mejorar los procesos de planificación estratégica y su expresión en planes operativos anuales y en indicadores de gestión enfocados en la eficacia, eficiencia, calidad y economía, así como en el establecimiento de Compromisos de Gestión en coordinación con las políticas macroeconómicas y sectoriales que materializaran las mejoras en la gestión.
Por su parte, se sigue avanzando en el camino de fortalecer la delimitación del rol de producción de bienes y servicios por parte de las EEPP, del de determinación de políticas públicas por parte de los ministerios.
Los objetivos de transparencia se materializaron en el fortalecimiento del contralor y las mejoras en los procedimientos de compras a través de la Agencia Regulatoria de las Compras Estatales, así como la indicación preceptiva de elaborar planes anuales de compras. En el mismo sentido, en lo que refiere a las empresas subsidiarias que funcionan en el régimen de Derecho Privado se han consolidado los mecanismos de contralor previstos por los artículos 276 a 285 de la ley 19.889 (Ley de Urgente Consideración), así como en el artículo 747 de la ley 19.924 que incluyó estos mecanismos en las personas públicas no estatales.
Las EEPP han evidenciado un alto nivel de cumplimiento de los objetivos económicos referidos a los aportes de utilidades a Rentas Generales, nivel de endeudamiento y volumen de inversiones acordados con el Poder Ejecutivo, en línea con los objetivos de la política económica. A su vez, las metas de inversión para el ejercicio 2022 fueron acordadas oportunamente con la OPP sujeto a los estudios de rentabilidad financiera y económica- social, de acuerdo al régimen del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
En materia presupuestal, los lineamientos generales para la Iniciativa Presupuestal 2022 establecieron la reducción global, respecto a 2021, del 3% en términos reales de la ejecución en Bienes y Servicios con excepción de aquellos que dependen directamente del nivel de actividad y ni sean controlables por las Empresas; la eliminación de los 2/3 de las vacantes a generarse entre el 1° de enero y el 31 de Diciembre de 2022, salvo excepciones debidamente justificadas; reducción de al menos un 10% de las horas extras y la no aceptación de nuevos regímenes de retiros incentivados ni de nuevas reestructuras salvo las de costo cero.
Los resultados en materia de metas e indicadores de los Compromisos de Gestión por empresa del ejercicio 2022 se reportan a continuación:
