Descentralización de la innovación
Uruguay enfrenta el desafío estratégico de fortalecer sus capacidades territoriales para promover procesos de desarrollo equilibrados, innovadores y sostenibles, particularmente en el interior del país.
En un contexto global de transformaciones tecnológicas aceleradas y creciente competencia por el talento y la innovación, resulta fundamental consolidar ecosistemas territoriales capaces de generar oportunidades, dinamizar los entramados productivos locales y potenciar las capacidades emprendedoras.
Los enfoques contemporáneos de desarrollo territorial impulsados por organismos como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) destacan la necesidad de fortalecer capacidades técnicas, operativas y prospectivas en los territorios, incorporando perspectivas de gobernanza multinivel, articulación multiactor e innovación territorial. El fortalecimiento de capacidades subnacionales constituye, en esa clave, una herramienta estratégica para:
mejorar la competitividad territorial y atraer inversión productiva;
promover procesos de innovación aplicada a desafíos y oportunidades locales;
fortalecer ecosistemas emprendedores con arraigo territorial;
facilitar la formulación y gestión de proyectos de impacto;
generar empleo calificado y ampliar oportunidades para micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), emprendedores y jóvenes;
articular de manera estable a los actores se los sectores público y privado, la academia y la sociedad civil, para el desarrollo territorial, la innovación y el impulso emprendedor con un abordaje descentralizado.
Programa de Fortalecimiento de Capacidades Subnacionales
Por lo anterior, el MIEM, desde la UPI, se plantea este eje estratégico y la propuesta de abordarlo mediante un Programa de Fortalecimiento de Capacidades Subnacionales articulado con otras instituciones claves que actúan el territorio.
La propuesta de este programa comienza mediante experiencias piloto en Salto y Paysandú, nodos estratégicos del litoral norte, por su capacidad de generar aprendizajes replicables al conjunto del país.
En el marco de colaboración entre el Parque Científico y Tecnológico de Pando (PCTP) y la UPI, se busca la generación de conocimiento técnico y estratégico que contribuya al diseño, la elaboración y la formulación del documento Programa de Fortalecimiento de Capacidades de I+D+i en territorios subnacionales, así como su implementación según el plan operativo elaborado.
Objetivo general
Diseñar un programa de fortalecimiento de capacidades subnacionales que incluya un plan operativo detallado para su ejecución, orientado al desarrollo territorial, la innovación y el impulso emprendedor, para promover capacidades locales, articulación institucional y generación de proyectos innovadores en el interior del país, mediante experiencias piloto en Salto y Paysandú, con una metodología sistematizada y escalable al conjunto del territorio nacional.
Objetivos específicos
- Fortalecer las capacidades técnicas y estratégicas de los actores territoriales vinculadas al desarrollo local, la innovación y la gestión de proyectos.
- Promover procesos de innovación y generación de ideas aplicadas a desafíos y oportunidades territoriales concretas.
- Impulsar la formulación y el acompañamiento de proyectos y emprendimientos con potencial de impacto territorial.
- Consolidar mecanismos de mentoría y acompañamiento técnico que sostengan las iniciativas surgidas del programa.
- Fortalecer la articulación estable entre el sector público, el privado, la academia y los ecosistemas territoriales de innovación y emprendimiento.
Generar una metodología piloto sistematizada, evaluada y escalable, que constituya un activo transferible a otros territorios e instituciones del ecosistema.
Ejecución del programa
Se definió un grupo ejecutor del programa, conformado por el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), la UPI y la asesoría técnica brindada por el PCTP.
Durante agosto y diciembre de este año se prevé ejecutar el programa mediante instancias en el territorio, de acuerdo al plan operativo definido por el grupo ejecutor.
Resultados y escalabilidad
La propuesta se concibe como un proceso de fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades, y no únicamente como un programa de capacitación.
Su valor diferencial radica en construir capacidades permanentes en el territorio: instalar rutinas de colaboración, redes estables entre actores y una institucionalidad de la innovación capaz de sostenerse tras la finalización del programa.
El Programa de Fortalecimiento de Capacidades Subnacionales representa una oportunidad estratégica para consolidar políticas territoriales innovadoras orientadas al desarrollo productivo, la generación de capacidades y el fortalecimiento de los ecosistemas locales.
Además, las experiencias piloto en Salto y Paysandú permitirán validar y ajustar una metodología sólida, participativa y orientada a resultados concretos para la escalabilidad del programa a otros posibles territorios del país.
Vínculos de interés
Noticia del MIEM sobre la presentación del primer estudio territorial del sector TIC, en Paysandú
Estudio de percepciones La innovación en Salto vista de cerca