Ministerio de Industria, Energía y Minería

Programa de Fortalecimiento de Capacidades Subnacionales

La Unidad de Políticas de Innovación del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), en coordinación con el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) y mediante la contratación de una consultoría, llevará a cabo un Programa de Fortalecimieno de Capacidades Subnacionales para cumplir con el eje estratégico Descentralización de la Innovación.

Uno de los ejes estratégicos de la Unidad de Políticas de Innovación (UPI) del MIEM es la Descentralización de la Innovación. Es en ese sentido que, en coordinación con LATU, se decidió contratar una consultoría por medio del Parque Científico Tecnológico de Pando para que colabore en la ejecución del Programa de Fortalecimiento de Capacidades Subnacionales. 

A inicios de agosto se celebró el contrato que incorpora a Silvina Papagno como consultora al grupo ejecutor. La duración del programa es hasta diciembre de este año. 

El programa se desarrolla en cuatro módulos de jornadas presenciales en cada territorio. Cada uno de ellos tiene una duración de seis horas. Previo al inicio, se realizó una Jornada de Sensibilización en cada territorio para informar y dar a conocer el programa entre potenciales participantes. 

Las inscripciones se recibirán hasta el 11 de setiembre. Habrá un máximo de 30 personas por cohorte departamental. Estas tendrán una conformación que habilite el encuentro entre el sector público, la academia y el sector productivo. 

Para obtener más información sobre las insripciones es necesario enviar un correo electrónico a UnidadPoliticasdeInnovacion@miem.gub.uy. 

Objetivo general

Fortalecer las capacidades subnacionales para el desarrollo territorial, la innovación y el impulso emprendedor, promoviendo capacidades locales, articulación institucional y generación de proyectos innovadores en el interior del país, mediante experiencias piloto en Salto y Paysandú, con una metodología sistematizada y escalable al conjunto del territorio nacional.

Objetivos específicos

1. Fortalecer las capacidades técnicas y estratégicas de las y los actores territoriales, vinculadas al desarrollo local, la innovación y la gestión de proyectos.
2. Promover procesos de innovación y generación de ideas aplicadas a desafíos y oportunidades territoriales concretas.
3. Impulsar la formulación y el acompañamiento de proyectos y emprendimientos con potencial de impacto territorial.
4. Consolidar mecanismos de mentoría y acompañamiento técnico que sostengan las iniciativas surgidas del programa.
5. Fortalecer la articulación estable entre el sector público, el privado, la academia y los ecosistemas territoriales de innovación y emprendimiento.
6. Generar una metodología piloto sistematizada, evaluada y escalable, que constituya un activo transferible.

Los cinco principios que orientan la formación 

1. Aprender haciendo: las y los participantes trabajan sobre problemáticas, oportunidades y proyectos reales de su
   territorio. Cada módulo produce un instrumento aplicable a su propia realidad, no un ejercicio de simulación.
2. Enfoque territorial: las dinámicas se construyen desde las capacidades locales, las y los actores, las vocaciones productivas y las oportunidades de innovación específicas de Salto y Paysandú.
3. Secuencia productiva: la cadena modular no es temática sino productiva, y cada instancia entrega un instrumento que la siguiente consume como insumo de entrada.
4. Articulación multiactor: la composición mixta de los equipos convierte la articulación entre sectores en experiencia vivida y no en contenido expuesto. Se privilegia la mezcla de perfiles por sobre la afinidad sectorial.
5. Orientación a resultados: cada módulo culmina en un producto concreto: fichas, mapas, ideas, proyectos formulados y vínculos de colaboración verificables.

Salto y Paysandú, como territorios piloto

Nodos estratégicos del litoral norte, fueron elegidos por su capacidad de generar aprendizajes replicables al conjunto del país. Tienen las siguientes características:

1. Masa crítica de actores actores territoriales con capacidad de participación activa y sostenida.
2. Institucionalidad sólida: intendencias, municipios y agencias con trayectoria de articulación público-privada.
3. Presencia académica y tecnológica: CENUR Litoral Norte, UTEC, polos de UTU e INIA Salto Grande (DESPLEGAR SIGLAS).
4. Entramados diversificados: sectores agro, agroindustrial, termal, citrícola, de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y de servicios con demanda de innovación.
5. Potencial de réplica: condiciones para construir modelos escalables a otros departamentos.

El recorrido viene con apoyos concretos

Las y los participantes no deben traer un proyecto armado ni recursos propios para empezar el proceso. Para sostenerlo, se ofrece:

1. Acompañamiento técnico: horas de asistencia técnica y prototipado. Mentoría personalizada extendida.
2. Servicios y oportunidades: acceso a servicios, laboratorios y certificación, así como compañamiento para postular a financiamiento.
3. Visibilidad y reconocimiento: reconocimiento por categorías (no habrá un único ganador).
4. Articulación: tres meses de trabajo sostenido con actores del territorio.

Los cuatro productos que deja el programa en el territorio

1. Capacidades instaladas.
2. Proyectos con potenciarl para ser acompañados.
3. Metodología replicable y escalable.
4. Red de mentoría.

La clave es que el programa deja capacidad instalada y proyectos vivos, no solo entregables que vencen con la consultoría.

Este programa parte de que las capacidades no se transfieren, sino que se construyen trabajando sobre los desafíos del propio territorio.

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