8 INNOVACIÓN
Las características diferenciales de nuestro país en relación a la solidez institucional, la seguridad jurídica, la estabilidad macroeconómica, la tradición de desarrollo tecnológico y el estadio tecnológico alcanzado hasta el presente, llevaron a esta administración a establecer una hoja de ruta con el objetivo de aprovechar la oportunidad de posicionar a nuestro país en el mundo emprendedor, transformándolo en un polo o hub de innovación en el Sur, impulsando sectores de alto valor agregado. Con ventajas competitivas en ciencia, tecnología y sostenibilidad, Uruguay puede incorporar tecnologías avanzadas, biotecnología y tecnologías verdes, fortaleciendo su ecosistema emprendedor y atrayendo startups y empresas tecnológicas con énfasis en la internacionalización.
Para ello, se ha entendido que es prioritario fortalecer la articulación público-privada en tres sectores estratégicos:
(a) Digital avanzado: abordando los desafíos actuales que presentan las nuevas tecnologías como la Inteligencia Artificial, Robótica, Internet de las Cosas, Ciberseguridad, Fintech y Blockchain.
(b) Tecnologías verdes: incluyendo energía renovable, economía circular y nuevos materiales, bioquímicos y biocombustibles, electro movilidad e hidrógeno verde.
(c) Biotecnología en sus diferentes orientaciones: hacia salud humana y animal, así como alimentos y otras aplicaciones.
La innovación y la investigación son conceptos interrelacionados pero diferentes. La innovación refiere al proceso de introducir algo nuevo o mejorar algo existente para crear valor. Sus resultados pueden adoptar diferentes formas: nuevos mercados, productos, servicios, procesos, modelos de negocio o enfoques organizacionales. La innovación puede ser incremental o disruptiva y tiene la capacidad de captar inversiones y recursos. Pero la innovación se apoya en conocimiento nuevo, para lo cual la investigación tiene un rol clave.
La investigación es el proceso sistemático para ampliar el conocimiento existente, y puede llevarse a cabo en diversas áreas, como ciencia, tecnología, medicina, humanidades, ciencias sociales, etc. Para la investigación se requiere recursos externos (se le debe asignar un presupuesto principalmente de fondos públicos) y produce sus resultados en términos de publicaciones y comunicación científica.
Uruguay cuenta con capacidades de investigación de muy alto nivel en varias áreas, como ciencias básicas, agrarias y de ingeniería. A su vez, existe un pujante sistema innovador en el área de las tecnologías de la información y en cierta medida en la producción agroindustrial, así como destacadas capacidades científicas en las áreas de ciencias de la vida, como quedó demostrado en la pandemia.
De esta manera la investigación proporciona el conocimiento y las bases necesarias para identificar oportunidades de innovación y desarrollar nuevas soluciones. La innovación, a su vez, permite que los resultados de la investigación tengan impacto económico, social y tecnológico. No obstante, es importante reconocer que las estrategias para fomentar tanto la investigación como la innovación deben tener en cuenta las distintas dinámicas involucradas en cada una.