Hidrógeno verde
Procedimientos de habilitación de proyectos
El cuadro a continuación resume todos los procesos de habilitación para proyectos de hidrógeno verde y sus derivados en toda la cadena de valor en sus diferentes fases de implementación.
TRÁMITE | ESLABÓN DE LA CADENA | FASE DEL PROYECTO | ASPECTO | AUTORIDAD / INSTITUCIÓN COMPETENTE | NORMATIVA | DOCUMENTACIÓN | REFERENCIAS / DOCUMENTOS RELACIONADOS | OBSERVACIONES |
| Verificación de las disposiciones de ordenamiento territorial | Toda la cadena | Inicial | Ordenamiento territorial | Gobierno Departamental DINOT – MVOT | Ley 18.308 (Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible) | Depende de cada gobierno departamental | Instrumentos de Planificación Departamental
| Puede requerir el cambio de categoría de suelo (Programa de Actuación Integrada). De acuerdo al Artículo 610 de la rendición de cuentas (Ley 18.719, se permite que ciertas actividades puedan ser instaladas en suelo rural, entre las que se encuentran parques eólicos y fotovoltaicos. |
| Solicitud de derechos de uso de agua | Producción (hidrógeno y derivados) | Previo a la construcción | Ambiental | DINAGUA-MA | Decreto Ley Nº 14.859 (Código de Aguas) | Formulario de solicitud según obra (toma, embalse, pozo). | Instructivo para la solicitud de derechos de uso de agua Normas Técnicas Constructivas de Pozos para la Captación de Aguas Subterráneas (Decreto N° 86/004) | Se realiza en forma conjunta con la Clasificación del Proyecto y la Viabilidad Ambiental de Localización. Requieren AAP las siguientes obras: |
| Clasificación del proyecto y Viabilidad Ambiental de Localización (VAL) | Toda la cadena | Previo a la construcción | Ambiental | DINACEA-MA | Comunicación del Proyecto, Viabilidad Ambiental de localización (VAL) y Puesta de manifiesto Certificado de clasificación de proyecto. | Aplica a todos los eslabones de la cadena, en conjunto o por separado, requiriendo en este último caso descripción de la integración del sistema para evaluar efectos acumulativos. La presentación de la VAL en el MA requiere constancia de haber sido presentada en el gobierno departamental correspondiente. | ||
| Análisis técnico y comercial de conexión al SIN e intercambio de energía eléctrica | Toda la cadena | Previo a la construcción | Técnico | UTE | Solicitud de Alta del Servicio Eléctrico | El anteproyecto de conexión es elaborado por UTE y se negocia el contrato de compra-venta para definir el precio de la energía. | ||
| Autorización Ambiental Previa (AAP) | Toda la cadena | Previo a la construcción | Ambiental | DINACEA-MA | Solicitud de autorización de desagüe industrial (SADI), Plan de Gestión de Residuos, Autorización de emisiones al aire. Estudio de Impacto Ambiental (clasificación B o C) Informe Ambiental Resumen (IAR) (puesta en manifiesto) Audiencia Pública (clasificación C) | Guía de Evaluación de Impacto Ambiental para Plantas Solares Fotovoltaicas. | Aplica a todos los eslabones de la cadena, en conjunto o por separado, requiriendo en este último caso descripción de la integración del sistema para evaluar efectos acumulativos. Con esto y el permiso de construcción se puede iniciar la construcción | |
| Solicitud de autorización de generación eléctrica | Generación de energía eléctrica | Previo a la construcción | Técnico | MIEM | Decreto N° 360/002 Decreto N° 072/010 Decreto N° 174/013 | Proyecto Eléctrico de la Planta y Proyecto de Instalaciones de Enlace: - memoria descriptiva y planos generales del proyecto, - cronograma de ejecución de las obras, - presupuesto del proyecto - Autorización Ambiental Previa | Guía para la solicitud de autorización de generación. | Solo aplica en caso de participantes productores del mercado mayorista de energía eléctrica para su conexión al SIN. |
| Registro de Proyecto en URSEA | Toda la cadena | Previo a la construcción | Seguridad | URSEA | Reglamento de Seguridad de Proyectos de Hidrógeno como fuente de energía secundaria | Registro de proyecto acompañado de la documentación requerida según el reglamento, avalado por personal idóneo referido en anteproyecto de reglamento. | Estos registros podrían ser eventualmente gestionados de forma conjunta y simultánea para toda la cadena o sus eslabones individuales. | |
| Autorización de medidas de protección contra incendios (Habilitación de Bomberos) | Toda la cadena | Previo a la operación | Seguridad | DNB-MINT | Decreto N° 222/2010 Decreto N° 372/023 | Proyecto de Protección contra el Fuego, avalado por firma de Técnico Registrado | Instructivo | Puede gestionarse para toda la cadena o por eslabones individuales (en el mismo predio). Las empresas pueden operar teniendo este trámite en curso. |
| Autorización ambiental de operación (AAO) | Toda la cadena | Previo a la operación | Ambiental | DINACEA-MA | Ley n° 16.466 Decreto n° 349/005 Decreto N° 178/009 | Solicitud de Autorización Ambiental de Operación (SAAO) inicial Plan de Gestión Ambiental de Operación | Se pueden solicitar las AAO por eslabones o procesos específicos del proyecto general, de forma de poder comenzar la operación por etapas del proyecto. Se debe presentar la solicitud con un plazo de al menos 60 días previos al inicio de la operación proyectada. Su renovación será cada 3 años, salvo que se introduzcan modificaciones, reformas o ampliaciones significativas. | |
| Protección de la seguridad y la salud de los trabajadores | Toda la cadena | Previo a la operación | Seguridad | IGTSS-MTSS | Decreto 307/2009 | Evaluación del riesgo y Plan de prevención. Planos Conforme a Obra y Memorias Técnicas, avalados por firma de Técnico Registrado (2) Plan de Protección de la Salud y la Seguridad de los Trabajadores, avalado por firma de Técnico Prevencionista registrado | Guía IGTSS-MTSS | |
| Alta de Vehículo (MTOP-DNT) Obtención del Permiso Nacional de Carga (MTOP- DNT) Obtención de la Autorización Municipal de Circulación (GDs) Contratación de Seguro de Responsabilidad Civil | Transporte de producto | Previo a la operación | Técnico | DNT-MTOP Gobierno Departamentel UNASEV | Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera (Dec. 560/2003). Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas en el MERCOSUR. | Cédula de Identificación de Transporte Profesional de Carga. Resolución Municipal de Autorización y Habilitación para circular. Certificado de Aptitud Técnica (CAT) Permiso Nacional de Circulación. Certificado de Capacitación para Transporte de Mercancías Peligrosas. Seguro de Responsabilidad Civil. Declaración de carga. Ficha Técnica, Instructivos y Procedimiento de Emergencia. | Se recomienda que las Autoridades Competentes actualicen, complementen y/o desarrollen reglamentación específica para la inspección, certificación y homologación de vehículos y cisternas destinados al transporte a granel de metanol. | |
| Contrato de Transporte (con un Operador Ferroviario, titular de una Licencia de Operador Ferroviario emitida por el MTOP-DNTF) | Transporte de producto | Previo a la operación | Seguridad | MTOP-DNTF AFE ANCAP SELF BSE | Reglamento Nacional para el Transporte de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril (Dec. 201/2022). Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas en el MERCOSUR. Reglamento General Operativo (AFE). | Seguro de Responsabilidad Civil. Declaración de carga. Ficha Técnica, Instructivos y Procedimiento de Emergencia. | ||
| Habilitación para operar con cargas peligrosas | Almacenamiento y manejo en puerto | Previo a la operación | Seguridad | Prefectura Nacional Naval (PNN) ANP | Decreto N° 158/85 | Manual de Seguridad Portuaria y Cargas Peligrosas | ||
| Obtención del Permiso Nacional de Circulación | Uso vehicular del hidrógeno | Previo a la operación | Técnico | DNT-MTOP UNASEV OTROS | Ley 17296 (Art. 270) Decreto N° 119/1964 Decreto N° 21/1990 Decreto N° 378/2005 Decreto N° 381/2009 | Certificado de Aptitud Técnica del Vehículo (C.A.T.) | ||
| Garantía de origen | Generación de energía eléctrica | Durante la Operación | Ambiental | DNE-MIEM | Decreto 259/021 | Sistema de Emisión, Registro y Control de Certificados Sistema Nacional de certificación de la energía eléctrica de fuente primaria renovable. Sistema de medición. | Reglamento del Sistema Nacional de Certificación de la Energía Eléctrica de Fuente Primaria Renovable (SCER) | |
| Control del desempeño ambiental (control de emisiones, efluentes y residuos) | Producción (hidrógeno y derivados) | Durante la Operación | Ambiental | DINACEA-MA | Informe Ambiental de Operación (IAO) |