Ministerio del Interior

La instancia buscó, además, promover la instalación de emprendimientos dentro de las unidades penitenciarias como una herramienta concreta para fortalecer la inclusión laboral y aumentar las probabilidades de reinserción social.

El evento contó también con la participación de la Directora del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR), Ana Juanche; el Director Nacional de Apoyo al Liberado (Dinali), Ed. Social Luis Parodi; y autoridades de Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas (ACDE), entre ellas su presidenta, Elisa Facio.

“El trabajo reduce la reincidencia”

Durante la apertura, el Ministro Carlos Negro subrayó que el acceso al trabajo para personas privadas de libertad y liberadas no es un aspecto secundario, sino una definición central de política pública. “Es una decisión sobre qué tipo de sociedad queremos ser”, afirmó, al tiempo que planteó la disyuntiva entre “aceptar la exclusión como destino o intervenir con decisión para romper ese círculo”.

En esa línea, sostuvo que para la actual administración el trabajo constituye un eje estructural de la política penitenciaria: “No como discurso, sino como herramienta concreta de transformación”. Remarcó que el empleo no solo es un derecho fundamental, sino también un factor clave para la reinserción social, ya que “ordena, genera responsabilidad, construye futuro y reduce la reincidencia”.

El Ministro enfatizó que cada oportunidad laboral efectiva implica “una persona menos que vuelve al delito”, lo que redunda en mayores niveles de seguridad, cohesión social y desarrollo. Por ello, anunció el impulso, junto al Mides y la Dinali, de un programa que abarcará a 300 personas para ampliar las oportunidades laborales dentro del sistema penitenciario, mejorar las condiciones de trabajo y diversificar las actividades productivas, especialmente para jóvenes, mujeres y personas próximas a recuperar la libertad.

No obstante, advirtió que el rol del Estado por sí solo no es suficiente. “Necesitamos que el sector empresarial dé un paso adelante. Esto no es caridad, es inversión inteligente en seguridad, estabilidad y desarrollo”, señaló. También destacó la importancia de la sociedad civil en la construcción de confianza y en la superación de prejuicios.

Desafíos estructurales y necesidad de regulación

Por su parte, la Directora del INR, Ana Juanche, afirmó que hablar del trabajo en cárceles implica abordar la dignificación de las personas privadas de libertad y avanzar en la construcción de oportunidades reales de reinserción.

Indicó que la evidencia académica respalda el impacto positivo del empleo en la reducción de la reincidencia, aunque advirtió que el factor determinante es la calidad del trabajo. “El empleo de calidad está estrechamente vinculado con la posibilidad de construir trayectorias alternativas y sostenibles”, explicó.

Juanche también planteó la necesidad de articular formación profesional con las demandas del mercado laboral y de revisar el marco normativo vigente. En ese sentido, informó que se trabaja en una ley que permita ordenar el sistema penitenciario e incorporar un capítulo específico sobre el trabajo en contexto de encierro.

En cuanto a los datos actuales, señaló que aproximadamente el 38% de las personas privadas de libertad realiza alguna ocupación, aunque solo el 22% accede a trabajos remunerados. “Tenemos un desafío importante en avanzar hacia la regulación y ampliación del trabajo formal en las cárceles”, afirmó.

El rol del sector empresarial

Desde ACDE, su Presidenta Elisa Facio destacó el programa “Liberados”, orientado a la reinserción sociolaboral, y subrayó la importancia de tender puentes entre empresas, Estado y sociedad civil.

“El futuro de un país también se construye en lugares como este”, expresó, al recordar que la mayoría de las personas privadas de libertad recuperará su libertad en algún momento. En ese sentido, planteó que el verdadero desafío es definir en qué condiciones regresan a la sociedad.

Facio sostuvo que brindar oportunidades laborales no constituye un acto de caridad, sino una “apuesta inteligente y profundamente humana” que contribuye a romper ciclos de exclusión y reincidencia. Asimismo, afirmó que la seguridad pública no se construye únicamente desde el encierro, sino también generando oportunidades: “Cuando una persona encuentra trabajo, gana su familia, gana la empresa, gana el Estado y gana el país”.

Inclusión y derechos humanos

El Director de la Dinali, Luis Parodi, puso el foco en la dimensión de derechos humanos, cuestionando si la sociedad uruguaya está dispuesta a tolerar determinadas vulneraciones. En ese marco, destacó la necesidad de generar “circuitos sociales y afectivos” que sostengan a las personas en sus procesos de reinserción.

“El trabajo cumple un rol central, pero también la cultura, el arte y todas las expresiones humanas a las que todos tenemos derecho”, afirmó, subrayando que la inclusión debe ser integral.

Intercambio y cierre de la jornada

Tras la apertura, la actividad continuó con un conversatorio titulado “Avances y desafíos para el empleo de personas privadas de libertad y liberadas”, moderado por la Subdirectora Técnica del INR, Ec. Leticia Carzoglio, con la participación de representantes del sector empresarial y educativo, entre ellos referentes de Teyma, INEFOP y UTU.

Al finalizar la mesa, el equipo de dirección y personas privadas de libertad de la Unidad n.º 6 hicieron entrega de un presente al Ministro Carlos Negro.

La jornada concluyó con una degustación de alimentos elaborados por personas privadas de libertad y la exhibición de productos desarrollados en la unidad, en una muestra concreta del potencial productivo y de integración que promueven este tipo de iniciativas.