Ministerio del Interior

El ciclo de capacitaciones fue organizado por el Ministerio del Interior y representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), liderado por Fernando Cafferata (Argentina), Ignacio Cano (España), Alberto Kopittke y Antônio Pacheco Padilha (Brasil).

Se trató de un taller intensivo, un espacio de intercambio técnico con el fin de identificar enfoques innovadores y prácticas efectivas a partir del análisis de experiencias internacionales exitosas como las de Río Grande do Sul (Brasil) y Medellín (Colombia), como también fortalecer las capacidades técnicas del Ministerio del Interior y la Fiscalía para avanzar en la implementación de estrategias de prevención de homicidios basados en evidencias.

Este seminario constó de “un primer ciclo de puesta a punto con relación a la gestión de resultados en el área de seguridad y que es el trabajo y la estrategia de disuasión focalizada”. Luego “se llevaron adelante talleres cerrados con la Policía, la Fiscalía, el Poder Judicial y los especialistas, para que específicamente puedan entender el contexto del Uruguay y puedan proveerle el mejor apoyo técnico posible”, afirmó el Especialista en Seguridad y Justicia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fernando Cafferata.

De los mencionados talleres, que requerían inscripción previa, en representación del Ministerio del Interior, participaron distintos directores de unidades ejecutoras de la Policía Nacional que resultan clave para el desenvolvimiento y creación de este Plan Nacional de Seguridad Pública.

Expositores internacionales destacados

Participó David Kennedy (John Jay College, Universidad de Nueva York) de Estados Unidos, criminólogo estadounidense y creador de la estrategia de Disuasión Focalizada, reconocida por su impacto en la prevención de la violencia juvenil y de pandillas en Boston.

También Alberto Kopittke, doctor en Seguridad Pública y fundador del Instituto Ciudad Segura (Brasil), Consultor del BID y autor del Manual de Seguridad Pública Basada en Evidencias, con amplia experiencia en programas de reducción del crimen en ciudades brasileñas y Mario Souza, Director del Departamento de Homicidios del Estado de Río Grande do Sul, quien lidera la estrategia de disuasión focalizada implementada con éxito en ese estado, ambos de Brasil

Además, se contó con los aportes de Ervyn Norza Céspedes, oficial superior de la Policía Nacional de Colombia y doctor en Ciencia Política, especialista en criminología aplicada y políticas públicas de seguridad y Rodrigo Canales (Universidad de Boston), experto en comportamiento organizacional y cambio institucional.

Talleres sobre disuasión focalizada y gestión de resultados

Alberto Kopittke, especialista y consultor del BID, expuso sobre la aplicación de estrategias basadas en evidencias que han tenido grandes resultados en el mundo como, por ejemplo, la disuasión focalizada. Sostuvo que “es una estrategia de integración de inteligencia dentro de la ley para atacar a las cabecillas de grupos que cometen homicidios”. Esta herramienta ha permitido obtener grandes resultados en el estado de Río Grande do Sul, donde actualmente se ha aplicado, al igual que el modelo de gestión por resultado.

Este último ha sido implementado también por otras provincias de Brasil, “es un modelo coordinado por el gobernador en el caso, con todas las direcciones de la policía, la fiscalía, el sistema judicial, haciendo el monitoreo mes a mes de resultados”, afirmó el especialista brasileño.

Para ello, se tuvo un encuentro con David Kennedy, criminólogo estadounidense y creador de la estrategia de disuasión focalizada que inició en Boston, estado de Massachusetts logrando la reducción de más de 60% de homicidios en dicha ciudad. También se conversó sobre la experiencia de Colombia y Ciudad de México, respecto a la aplicación de esta estrategia.

Por su parte, el Secretario Ejecutivo del Programa RS Seguro en Río Grande Do Sul, Antônio Pacheco Padilha, presentó sobre su experiencia en el estado, sobre la gobernanza y talleres que realizan para el control efectivo de los indicadores de criminalidad.

“Primero, hablamos sobre lo que hacemos nosotros, pasando todas las informaciones que son necesarias, no solamente desde el punto de vista estratégico, sino también desde el punto de vista muy importante, que es táctico y operacional, como se hace en el día a día, como nosotros lo hacemos”, indicó Pacheco Padilha. También informó que “es muy importante que haya una lideranza y la participación de todos para el bien de la seguridad. Es muy importante, por ejemplo, la participación de la Fiscalía. Es muy importante, por ejemplo, la participación del Poder Judicial.”

Allí también se dio un intercambio entre policías y los expertos a lo largo de los diferentes puntos tratados.

El final de este ciclo se enfocó en que, entendiendo el contexto de Uruguay, se evaluó la viabilidad y las necesidades que pueda tener el país en materia de seguridad para aplicar este tipo de estrategias.