Ministerio del Interior

Asimismo detalló los operativos contra las estructuras criminales, los resultados en materia de narcotráfico, las herramientas de prevención, las reformas normativas y los recursos destinados al fortalecimiento de la Policía Nacional y del sistema penitenciario.

El Plan Nacional de Seguridad Pública se está ejecutando en todo el país a través de las Jefaturas departamentales, las unidades policiales y las distintas direcciones del Ministerio del Interior, indicó el Ministro Carlos Negro, y señaló que la primera fase, correspondiente a 2026 y 2027, concentra los esfuerzos en tres prioridades: reducir el daño letal, controlar los factores que agravan la violencia y proteger a las personas y comunidades que se encuentran en situaciones de mayor riesgo.

Homicidios: inteligencia, prevención y despliegue policial focalizado

Según los datos expuestos, el 58 % de los homicidios tiene su origen en conflictos entre estructuras criminales. Esta causa se duplicó en los últimos 12 años, mientras que los demás motivos disminuyeron.

Los conflictos interpersonales y los altercados espontáneos bajaron un 5 %; la violencia doméstica, un 10 %; los homicidios motivados por rapiñas, un 21 %, y los cometidos por otros motivos o de causa desconocida, un 1 %. Actualmente, los homicidios vinculados a rapiñas representan apenas el 4 % del total.

También señaló que las víctimas con antecedentes judiciales se duplicaron en los últimos 12 años y que la violencia letal registró un aumento durante los últimos meses, con una concentración mayoritaria de los homicidios en la zona metropolitana.

Por ese motivo, reconstruir el origen y el desarrollo de un conflicto permite identificar dónde puede producirse una nueva agresión y actuar antes de que ocurra. Para ello se están llevando adelante distintas acciones, por ejemplo, con la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) para brindar una respuesta hospitalaria específica para el ingreso de personas heridas por armas de fuego u otras lesiones graves vinculadas a hechos de violencia.

El objetivo es identificar responsabilidades, reconstruir conexiones entre hechos violentos y utilizar esa información tanto para investigar como para prevenir nuevas agresiones.

Para mejorar el esclarecimiento de los homicidios, el Ministerio está profesionalizando la investigación criminal, capacitando a más de 90 funcionarios de distintas unidades del país en inteligencia y geointeligencia aplicadas a la investigación. Además, se están formando 50 oficiales de caso, preparados para conducir investigaciones complejas, analizar información y coordinar el trabajo con fiscales y jueces.

Operaciones coordinadas

La puesta en marcha los operativos Atenea, Argos y Dominio, permitió durante 2026 la afectación de las capacidades operativas de 22 estructuras en 24 operaciones. Además, se realizaron más de 1.800 allanamientos que permitieron desarticular importantes organizaciones, entre ellas las conocidas como los Rocha, los Colo, la banda del Betito, los Puglia (en Villa Española), y Fraga (en La Cruz de Carrasco), entre otras.

De acuerdo con lo expuesto, en los cuadrantes donde se aplica Atenea los homicidios se redujeron un 42 % y las personas heridas por armas de fuego disminuyeron un 27 %.

Golpear a las organizaciones en sus puntos más sensibles

El Ministerio también interviene sobre las organizaciones criminales para afectar tres de sus principales recursos: sus líderes, las drogas y el dinero, mediante capturas, incautaciones e investigaciones por lavado de activos.

En lo que va de 2026 se desarticularon más de 850 bocas de venta de drogas, se desarrollaron más de 250 operaciones especiales y 1.500 personas fueron condenadas o formalizadas.

El Ministro destacó, además, la captura de numerosos líderes vinculados al narcotráfico que se encuentran privados de libertad.

En Maldonado fueron detenidos importantes líderes de organizaciones criminales que operaban en el departamento y en otras zonas del país. En el balance departamental, Maldonado lleva 130 allanamientos, 140 personas formalizadas o condenadas, 60 bocas de venta allanadas —varias de ellas tapiadas o demolidas—, 90 armas de fuego incautadas, más de 85 kilos de cocaína y pasta base, y más de 30 kilos de marihuana.

En Colonia se registraron 44 operaciones, con 154 personas condenadas por delitos vinculados a la comercialización de sustancias ilícitas. En los procedimientos se incautaron 4,3 kilos de cocaína, 2,8 kilos de pasta base, 5,2 kilos de marihuana, 42 plantas de cannabis, 1.615.543 pesos uruguayos, 1.000 dólares y 18 armas de fuego.

En Canelones, el Ministro destacó la reciente incautación de 22 kilos de cocaína.

El tercer objetivo destacado en el combate al narcotráfico es afectar los beneficios económicos que sostienen la actividad criminal.

Más de 70 operaciones por lavado de activos se encuentran en curso. A ellas se suma una cifra similar de investigaciones desarrolladas durante el año anterior, que permitieron alcanzar un monto de embargo de 270 millones de dólares en bienes muebles, inmuebles y cuentas bancarias, incluidos los embargos relacionados con estafas piramidales del agro.

La operación Trazador fue presentada como un ejemplo de la articulación entre inteligencia, incautación de estupefacientes, detención de traficantes vinculados a una importante banda criminal e investigación por lavado de activos.

Los controles en fronteras, rutas, puertos y corredores logísticos, junto con la cooperación regional, complementan este trabajo. Solo en zonas de frontera se realizaron 35 operaciones especiales, con 155 vehículos incautados y más de 60 personas detenidas.

El Ministerio puso en marcha el Sistema Nacional de Registro y Análisis de Estructuras Criminales, denominado REG-CRIM, el sistema integra información y establece criterios técnicos comunes para identificar, clasificar y registrar estructuras criminales.

Protección frente a la violencia de género y contra niñas, niños y adolescentes

El Ministerio está desarrollando una herramienta científica de valoración del riesgo de revictimización en situaciones de violencia doméstica y de género, denominada PAS (Protección, Actuación y Seguimiento); y se puso en funcionamiento Élida 360, esta herramienta complementa las respuestas de protección existentes, incluidas las tobilleras dispuestas por la Justicia. Al 28 de septiembre se registraban 151 casos.

El Ministerio incorporó contenidos sobre violencia doméstica, violencia de género y trata de personas a la formación policial. Además, ejecuta el programa Igualdad en Movimiento, que desarrolla talleres socioeducativos en liceos y centros de UTU junto con la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres).

La Rendición de Cuentas asigna una partida para incorporar herramientas informáticas de inteligencia artificial aplicadas a la violencia de género.

En julio se lanzaron guías policiales para la detección temprana de trata y explotación destinadas a Migración e Identificación Civil.

En materia de protección de niñas, niños y adolescentes, se está fortaleciendo el Departamento de Delitos Sexuales en Entornos Digitales, mediante la incorporación de SIPAR y otras herramientas para identificar víctimas y gestionar evidencia digital.

Control de armas de fuego y municiones

Durante 2026 se incautaron 93.000 municiones y más de 2.000 armas, lo que representa un incremento del 450 % en municiones y del 15 % en armas respecto de 2025.

El Ministerio avanzó en cambios normativos sobre el control de armas de fuego y municiones, aprobados en la Ley de Rendición de Cuentas. Al mismo tiempo que se envió a Presidencia un decreto de actualización reglamentaria para regular la adquisición y el control de armas y municiones, reforzar las inspecciones y mejorar la trazabilidad.

El Ministerio del Interior trabaja con el Ministerio de Defensa Nacional y el Servicio de Material y Armamento (SMA) en el intercambio de información. El proyecto SICAF, Sistema Integrado de Control de Armas de Fuego, que prevé conectar en tiempo real el Sistema de Gestión de Seguridad Pública con la información del SMA.

Tecnología para el control territorial y logístico

El Ministerio está incorporando tecnología para el control territorial y logístico, incluidos drones y anillos digitales, en coordinación con el Ministerio de Defensa Nacional.

La Rendición de Cuentas prevé ampliar la cobertura del dispositivo de detección acústica de disparos, conocido como ShotSpotter, extendiéndolo a nuevas zonas.

A su vez, se incorporarán drones que, ante la detección de múltiples disparos, permitirán realizar un monitoreo casi inmediato.

Ciberdelitos y fraudes informáticos

El Ministerio está consolidando la Dirección General de Cibercrimen mediante la incorporación de personal, la creación de departamentos especializados y la capacitación, especialmente en materia de evidencia digital, junto a la red de enlaces en las jefaturas departamentales permiten extender esa capacidad al territorio nacional.

A la vez que se está trabajando con la banca pública y privada para mejorar la respuesta frente a las estafas. El apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para tecnología y equipamiento, junto con el proyecto de un laboratorio forense móvil, acompaña ese desarrollo.

También se está trabajando con la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) y con los responsables de seguridad informática de distintos organismos para proteger sistemas e infraestructuras críticas.

Sistema de justicia criminal

El Ministerio impulsa el proyecto de ley sobre flagrancia, actualmente a estudio del Parlamento, que busca brindar más herramientas a la Policía para detener a personas que presuntamente han cometido un delito en circunstancias claras.

La Ley de Rendición de Cuentas aprobó la descentralización del Instituto Nacional de Rehabilitación, que pasa a denominarse Instituto Nacional de Reinserción como servicio descentralizado. Se trata de una reforma institucional central del Plan Nacional de Seguridad Pública, vinculada a la mejora de la gestión y la gobernabilidad penitenciaria.

Libertad Segura y medidas alternativas

A través del programa Libertad Segura se desarrolla un sistema de acompañamiento al egreso mediante empleo protegido y otras medidas de inclusión social adaptadas a las necesidades de las personas liberadas.

La justicia restaurativa también integra esta línea del Plan, orientada a adecuar la respuesta penal y reducir el riesgo de nuevos delitos. El Sistema de Información de Medidas Alternativas y el control biométrico aportan nuevas herramientas para gestionar y supervisar su cumplimiento.

Prevención del delito y la violencia

El Ministerio continúa con el programa Barrios sin Violencia, en tanto, se puso en marcha Más Barrio.

Mediante el programa Pelota al Medio, que alcanza a más de 6.000 personas, se trabaja para reducir el reclutamiento y las trayectorias de riesgo de adolescentes y jóvenes que viven en territorios críticos.

También se desarrolla prevención social y comunitaria a través de la Dirección de Convivencia, y el trabajo de la Policía Comunitaria Orientada a Problemas (PCOP).

Operativo Ñandubay

La Rendición de Cuentas fortaleció el marco sancionatorio relativo a la identificación vehicular, con el objetivo de recuperar el orden en la circulación de motocicletas y combatir la proliferación de chapas matrícula adulteradas, alteradas o ilegibles.

Durante 2026, a través del operativo Ñandubay, se controlaron más de 165.000 vehículos y se incautaron 15.000 motos y casi 200 automóviles.

Fortalecimiento de la Policía Nacional

El Ministerio está desarrollando una nueva formación policial. Se modificó la estructura curricular del plan de estudios para garantizar una proyección de carrera dentro del sistema educativo policial, se diseñaron formas de ingreso más ágiles, con mayor tiempo de formación y mejoras en la calidad del egreso dentro del sistema educativo.

También se fortalece la capacitación en investigación criminal, análisis criminal, seguridad y prevención, incorporando métodos de policiamiento basados en evidencia.

Al mismo tiempo, se desarrolla el Programa Nacional de Capacitación Continua, que incluye el control de salud del personal policial.

Bienestar policial y condiciones de trabajo

Se creó la Dirección Nacional de Bienestar Laboral y Psicosocial y se pusieron en funcionamiento las comisiones de salud mental, salud y seguridad laboral, con participación de los involucrados.

Asimismo, se mantiene el diálogo permanente con las organizaciones sindicales que nuclean a la inmensa mayoría de los policías.

Incorporación de personal y nuevos cargos

La Rendición de Cuentas permitirá fortalecer las tareas de prevención mediante la incorporación de 300 cargos de agentes ejecutivos.

El Ministerio reforzó el servicio con 1.500 integrantes del personal policial ejecutivo que ya se encuentran patrullando y mantiene a otras 1.500 personas en formación en las jefaturas departamentales y en la Dirección Nacional de la Guardia Republicana.

Asimismo, el Ministro del Interior, en conferencia de prensa anunció el inicio de nuevo llamado para incorporar 1.000 aspirantes a policía, que prestarán servicios “exclusivamente para Montevideo”, indicó.

A ello se suma la adquisición de nuevos uniformes y equipamiento, como parte del respaldo y el cuidado del personal policial. En la última licitación se adquirieron 27.800 chalecos antibalas. De ese total, durante este año se entregaron 9.500, mientras que los restantes serán distribuidos en los próximos años.

El Ministro destacó que, por primera vez, la compra contempla chalecos diseñados tanto para hombres como para mujeres.

También se destinarán 144 millones de pesos al fortalecimiento de la flota vehicular. El Ministerio señaló que estos recursos permitirán incrementar el patrullaje, mejorar la respuesta policial y brindar mayor protección a la población.

Mejora de las comisarías y atención a la ciudadanía

Con la finalidad de mejorar la atención en las comisarías, facilitar la orientación de las personas y permitir un seguimiento más claro de denuncias, consultas y trámites, a través de la Rendición de Cuentas se incorporarán comisarías móviles para extender la presencia policial y la atención a los barrios donde sea necesario.

Además, se incorporará identificación biométrica de personas para mejorar la integración de la información disponible y orientar investigaciones y procedimientos.

Dentro de la Jefatura de Policía de Montevideo se creó la Dirección de Análisis y Control Operativo, encargada de realizar el seguimiento en tiempo real y verificar el cumplimiento efectivo de los despliegues policiales y de los dispositivos de patrullaje preventivo del Programa de Alta Dedicación Operativa (PADO).

Un balance de avances y compromisos

Al cerrar la presentación, Negro sostuvo que el balance muestra avances concretos en los distintos ejes del Plan Nacional de Seguridad Pública y en el fortalecimiento de la Policía Nacional.

“Nuestro compromiso es construir una seguridad más eficaz, más eficiente, más justa y más sostenible. Una seguridad al servicio de la libertad. Una seguridad que proteja la vida, garantice derechos y fortalezca la democracia. Nada se logra sin el compromiso y la lealtad de las mujeres y los hombres que integran nuestra Policía. No solo los distinguen el valor y el coraje, su capacidad y formación, por sobre todo, los distingue su compromiso con la ciudadanía y su enorme lealtad a la patria”, afirmó.