5.8.4 Fondo de garantía IAMC
Luego de los hechos suscitados en Casa de Galicia durante el año 2021 que motivaron su liquidación, solo CASMU y la Asociación Española mantienen la garantía del Fondo de Garantía IAMC (ley Nº 18.439). Este fondo fue creado para garantizar el repago del financiamiento que obtuvieran aquellas IAMC, integrantes del SNIS, que se encontraran en situación de insolvencia o grave dificultad económica[1].
Cabe mencionar que los Fideicomisos de Casa de Galicia percibieron la última transferencia de pagos por créditos FONASA en enero 2022, por lo que se configuró el derecho al cobro del total del saldo garantizado por el Fideicomiso de Garantía IAMC, activándose las garantías previstas. Mientras que para el año 2022 no fue necesario recomponer el fondo por dicha razón, para el año 2023 se hizo exigible el crédito contra Rentas Generales por los montos necesarios para recomponer el patrimonio del Fideicomiso de Garantía (la Ley Nº 18.439 establece que debe mantenerse en UI 192.000.000 y dispone transferencia anual de hasta UI 162.000.000). Desde el año 2023 al 2040 se estima que se deberán volcar UI 284 millones (US$ 43 millones).
Por otra parte, en agosto de 2021 se accedió a una nueva garantía solicitada por CASMU por UI 200 millones a los efectos de obtener un préstamo a través de una institución de intermediación financiera de plaza con cesión de flujos FONASA para el pago de servicio de deuda, que fue ejecutada en 3 tramos (el primer tramo se liberó de forma inmediata). Las garantías a favor del segundo y tercer desembolso del préstamo bancario mencionado, quedaron condicionadas a un informe favorable de los veedores de Casmu IAMPP (Institución de Asistencia Médica Privada de Profesionales sin fines de lucro), quienes tenían la potestad de considerar el cumplimiento del Plan de Reestructura aprobado y a la aprobación por parte del MSP y del MEF.
Con fecha 06 de junio de 2022, se comunicó que se cumplió con las condiciones requeridas para efectivizar el libramiento de las garantías correspondientes al segundo desembolso. Para el otorgamiento de la garantía del tercer tramo, el Casmu IAMPP debió cumplir con un plan de restructura que implicaba medidas de ahorro. Casmu IAMPP solicitó luego la aprobación de una nueva propuesta por lo que se redefine parte del objeto del proyecto inicial, principalmente vinculado a las medidas de ahorro e indicadores para evaluar en forma mensual el impacto que las futuras medidas tendrían para el año 2023, lo cual fue aprobado el 11 de julio de 2023.
El 30 de setiembre de 2023 vencido el plazo dado a Casmu IAMPP para presentar el nuevo plan de reestructuración, el MSP y MEF, en base al informe de los veedores que informaron que se había dado un cumplimiento parcial (67%) de las medidas del plan de reestructuración, solo autorizaron el garantizar por UI 33.500.000 en lugar del total correspondiente a este tramo que ascendía a UI 50.000.000.
El cuadro que se presenta abajo contiene el conjunto de garantías emitidas por el Fondo de Garantía IAMC al 30 de abril de 2024 (último dato disponible recibido de República Afisa). Del mismo se desprende que dicho fondo permitió el acceso a créditos en UI de una duración promedio próxima a los 15 años.
El saldo de la deuda garantizada a abril de 2024 alcanza (sin considerar intereses) los UI 613 millones. Si a este valor se le adicionan los intereses garantizados, el monto asciende a UI 716 millones.
[1] Se integra con recursos provenientes de Rentas Generales, por una suma anual de UI 162.000.000 hasta alcanzar un máximo de UI 192.000.000.