Ministerio de Industria, Energía y Minería

Durante 2025, el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) trabajó sobre la base de los pilares estratégicos trazados a partir de la asunción de la ministra Fernanda Cardona y el resto de las autoridades. Estos pilares incluyen el desarrollo de acciones para lograr un desarrollo económico, social y ambiental; la generación y consolidación de empleo de calidad; el fortalecimiento del sector público como motor del desarrollo y garantía de soberanía; y la integración regional como estrategia de fortalecimiento productivo.

Estamos sentando las bases para construir un desarrollo inclusivo, sostenible e innovador, y para eso, articulamos acciones con los sectores público y privado. Nuestro trabajo se basa en el cumplimiento de las consignas de la administración que encabeza el presidente Yamandú Orsi.  En particular, existen cuatro compromisos que se vinculan con la gestión del MIEM, que están comprendidos entre las 63 medidas que el Gobierno uruguayo estableció como prioridades para este período, y contemplados en el Presupuesto Nacional. 

-Diseñar una política de desarrollo industrial que contribuya a potenciar la innovación y a crear empleos de calidad: Uruguay necesita planificar estratégicamente su transformación productiva. Para lograrlo, en julio se lanzó el Consejo de Industria, un espacio de articulación y construcción colectiva integrado por trabajadoras y trabajadores nucleados en el PIT-CNT, cámaras empresariales, academia y Estado, con el fin de desarrollar la política industrial a 2050. A su vez, los Núcleos Productivos constituyen espacios de construcción participativa que reúnen a diferentes integrantes del mapa industrial de nuestro país. Estos brindan insumos por sectores para la elaboración de la política industrial. Desde su lanzamiento, el Consejo de Industria ya se reunió en cinco oportunidades y se realizaron más de 50 reuniones de los Núcleos Productivos. 

- Alcanzar el 50% de la flota de transporte público sea eléctrica en 2030. El transporte es responsable de alrededor del 60% del consumo de derivados del petróleo en el país y genera cerca del 30% de las emisiones de CO₂. Este año se entregaron unidades eléctricas para el transporte público en Canelones y Montevideo. Además, se realizó la primera reunión de la Comisión Interinstitucional de Movilidad Sostenible, que integra el MIEM y que tiene como objetivo coordinar las políticas vinculadas a la sostenibilidad económica, ambiental y social del transporte de personas y carga en todo el país.

-Estandarizar y definir un trámite en línea único para las habilitaciones de las intendencias a las mipymes. El objetivo es facilitar información, simplificar y unificar habilitaciones y registros, reduciendo la burocracia y los costos que hoy afectan la competitividad del sector. Rumbo a este logro, en 2025 se lanzó el curso autoadministrado Destino RUNAEV. De este modo se promueve, con una herramienta digital, la democratización del acceso, la descentralización y la igualdad de oportunidades en cada rincón del país.

-Promover la instalación de nuevas empresas tecnológicas en el área de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y, en particular, vinculadas al desarrollo de la inteligencia artificial. Se destaca la concreción del Parque Tecnológico Regional Norte, ubicado en Rivera. Constituye una iniciativa estratégica de desarrollo territorial e innovación, permite una conexión directa con mercados internacionales y favorece la cooperación transnacional en ciencia, tecnología e innovación. Además, se continúa profundizando el trabajo con el Parque Tecnológico de Pando (PTI), que recientemente presentó su nuevo plan estratégico. En octubre, se realizó una misión a Washington, Estados Unidos, con una delegación compuesta por 30 empresas de la CUTI y por equipos técnicos y autoridades del sector público visitó para mantener encuentros con universidades, organismos, empresas y cámaras vinculadas con el sector tecnológico.

Otros hitos de nuestro trabajo en 2025:

Segunda transformación energética

- Se comenzó a elaborar una nueva política energética. Nuestro país es reconocido internacionalmente por la transformación de su matriz eléctrica. Es tiempo de avanzar en una segunda transformación orientada a la descarbonización que haga foco en sectores donde el uso de combustibles fósiles sigue siendo difícil de abatir. Entre los vectores que se prevé incorporar se encuentran: la descarbonización de la industria, el impuso a la movilidad eléctrica y el hidrógeno verde. La nueva política energética, sobre la que ya se está trabajando, continuará basada en el camino de las energías limpias y mantendrá y profundizará los principios de sustentabilidad, equidad y soberanía.  

- En el marco de la promoción de la eficiencia energética, se elaboró el Plan Nacional de Eficiencia Energética 2025-2035, que próximamente se publicará y difundirá. Además, continuamos promoviendo la eficiencia energética a través de herramientas que incentivas y reconocen a las y los usuarios que implementan medidas. Este reconocimiento es económico en el caso de los Certificados de Eficiencia Energética. También visibilizamos y galardonamos iniciativas que enfatizan la promoción de este cambio cultural mediante el Premio Nacional de Eficiencia Energética  y el Concurso de Eficiencia Energética para UTU y Secundaria. 

Fondos para el fortalecimiento de sectores clave

-A través del Fondo Industrial, se entregaron fondos no reembolsables para promover las mipymes. Las mipymes representan el 99% de las empresas activas en el país, generan alrededor del 65% del empleo formal y aportan más del 35% al Producto Bruto Interno (PBI). Este sector enfrenta obstáculos estructurales en financiamiento, formalización, innovación y sostenibilidad que es necesario revertir. Para eso, entregamos fondos no reembolsables y cofinanciamos iniciativas para diversificar nuestra estructura productiva, con descentralización, agregado de valor e internacionalización exitosa de nuestras empresas. Este año se logró un récord en las postulaciones.

- Se otorgaron fondos para proyectos de inversión cooperativos, para la mejora de áreas clave de su actividad. El objetivo es contribuir al incremento de su competitividad y favorecer desarrollo sostenible de la comunidad donde despliegan su actividad. 

- Se incrementaron los fondos no reembolsables de la convocatoria Mujeres que Transforman. A través de esta convocatoria, buscamos contribuir al fortalecimiento de la autonomía económica de las mujeres y apoyar la competitividad y visibilidad de sus empresas.

Promoción del sector audiovisual y TIC

- Se desarrolló la convocatoria Series de Ficción Nacional, que otorga fondos y tutorías técnicas a un proyecto seleccionado por convocatoria. Esta convocatoria tiene como base la relevancia de las industrias creativas para la generación de empleo de calidad y la descentralización territorial. Además, fortalece la cultura y la identidad nacionales.

-También se llevó a cabo la convocatoria Mujeres en la Actividad Productiva, que otorga fondos para la realización de un corto audiovisual que visibilice el aporte de las mujeres en la economía y la relevancia de la autonomía económica de las mujeres para su desarrollo pleno. 

Integración regional

-Llevamos adelante eventos que fortalecen la cooperación sur-sur y regional. Un hito relevante fue la organización de la Iniciativa Uruguay Sur, que tuvo como objetivo repensar la política industrial verde y las finanzas internacionales desde la perspectiva del sur global.

-Otro ejemplo fue el Coloquio de Política y Economía de las Telecomunicaciones para la Región de las Américas, del que Montevideo fue sede. En esta instancia se discutieron temas estratégicos para Uruguay. “Las tecnologías de la información son el soporte de muchos otros temas estratégicos para Uruguay: de la producción, de la educación, de la cultura, de la energía”, dijo la ministra Cardona.

-Además, Uruguay apostará a integración energética con América Latina para consolidar una transformación verde y justas. Esta integración energética incluyó la visita de la secretaria de Estado a Neuquén, Argentina. El objetivo del Gobierno es generar acuerdos para avanzar en complementariedad energética y profundizar nuestra soberanía con la incorporación del gas natural en nuestra matriz energética.

Impulso a la innovación y a las inversiones en sectores clave. 

- Uruguay Innova – Somos parte de este programa que busca consolidarse como un acelerador del ecosistema de innovación para potenciar el actual sistema de investigación e innovación. , El MIEM, junto al MGAP, MEF y OPP integra el Consejo Estratégico Ministerial del programa que se lanzó en mayo de este año.

- A través de la Unidad de Políticas de Innovación del MIEM, se ha conformado una red de referentes de innovación que integra a técnicos de las distintas direcciones del MIEM y, también, de las instituciones y empresas públicas vinculadas al MIEM: Ancap, Antel, Correo, Latu y UTE. De esta forma se busca fortalecer la articulación, compartir experiencias y consolidar una mirada común para impulsar la innovación en el Estado.

Democratización del acceso al deporte y la cultura

-Por las pantallas de Canal 5 y los dispositivos de Antel, las y los uruguayos podremos disfrutar de 32 partidos del mundial de fútbol 2026. Es la primera vez en nuestra historia que la copa se transmite en forma abierta y gratuita. En el proyecto, además del SECAN y Antel, participa el MIEM, ya que la producción de las transmisiones se instalará en el Centro de Desarrollo de Contenidos y Laboratorio de Televisión Digital de nuestra Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual (Dinatel).

-Apertura del dique Mauá como espacio de paseo urbano y cultural. Se trata de proyecto conjunto entre el MIEM, propietario del predio, y la Intendencia de Montevideo, con el objetivo de poner en valor un patrimonio vinculado a la historia industrial y energética del país. 

Promoción a la economía circular

-Se realizó una nueva edición del Premio Uruguay Circular, iniciativa que busca reconocer y visibilizar públicamente iniciativas que promuevan la transición hacia un desarrollo sostenible a partir de los principios de la economía circular. Para ello cuenta con el apoyo de las siguientes instituciones: Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), Cámara de Industrias del Uruguay (CIU), Centro Tecnológico de Bioeconomía Circular (CTBC), Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP), Ministerio de Ambiente (MA), Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca (MGAP) y Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). 

Además, las diferentes unidades del MIEM han profundizado su articulación y desarrollado acciones coordinadas en el marco de sus líneas de acción. Ejemplo de ello son el trabajo conjunto entre la Dirección de Industrias y la Dirección de Minería y Geología en el marco de los Núcleos Productivos. 

También se han profundizado lazos con organismos internacionales, como con el Organismo Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) a través de la Dirección Nacional de Propiedad Industrial del MIEM. A modo de ejemplo, recientemente Montevideo fue sede de la Reunión Regional sobre Propiedad Industrial y Equidad de Género.

Celebramos, también, 20 años de la Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotección (ARNR) del MIEM. En esta oportunidad la ministra se refirió a la necesidad de continuar fortaleciendo esta unidad y señaló que “La seguridad radiológica es un bien público, y como tal debe ser cuidada por el Estado con conocimiento, con independencia técnica y con responsabilidad”

También se ha consolidado el trabajo de la Dirección Nacional de Aplicaciones de la Tecnología Nuclear (Dinaten) y se ha disponibilizado la información vinculada a esta unidad en el sitio web del MIEM. En diciembre, en conjunto con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) se organizó en Montevideo el Curso Regional de Capacitación sobre Estudios de Viabilidad Técnico-Económica de las Tecnologías relacionadas con Aguas Residuales. 

Lejos de ser exhaustiva, esta nota recoge algunos de los principales hitos del año de trabajo de esta administración en el MIEM. Es posible conocer más en el sitio web del MIEM.